中華人民共和國海關(guān)總署令
第 164 號
《中華人民共和國海關(guān)保稅港區(qū)管理暫行辦法》已于2007年8月29日經(jīng)海關(guān)總署署務(wù)會議審議通過，現(xiàn)予公布，自2007年10月3日起施行。
署 長 牟新生
二○○七年九月三日
中華人民共和國海關(guān)保稅港區(qū)管理暫行辦法
第一章 總 則
第一條 為了規(guī)范海關(guān)對保稅港區(qū)的管理，根據(jù)《中華人民共和國海關(guān)法》（以下簡稱海關(guān)法）和有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱的保稅港區(qū)是指經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，設(shè)立在國家對外開放的口岸港區(qū)和與之相連的特定區(qū)域內(nèi)，具有口岸、物流、加工等功能的海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域。
第三條 海關(guān)依照本辦法對進(jìn)出保稅港區(qū)的運(yùn)輸工具、貨物、物品以及保稅港區(qū)內(nèi)企業(yè)、場所進(jìn)行監(jiān)管。
第四條 保稅港區(qū)實(shí)行封閉式管理。保稅港區(qū)與中華人民共和國關(guān)境內(nèi)的其他地區(qū)（以下稱區(qū)外）之間，應(yīng)當(dāng)設(shè)置符合海關(guān)監(jiān)管要求的卡口、圍網(wǎng)、視頻監(jiān)控系統(tǒng)以及海關(guān)監(jiān)管所需的其他設(shè)施。
第五條 保稅港區(qū)內(nèi)不得居住人員。除保障保稅港區(qū)內(nèi)人員正常工作、生活需要的非營利性設(shè)施外，保稅港區(qū)內(nèi)不得建立商業(yè)性生活消費(fèi)設(shè)施和開展商業(yè)零售業(yè)務(wù)。
海關(guān)及其他行政管理機(jī)構(gòu)的辦公場所應(yīng)當(dāng)設(shè)置在保稅港區(qū)規(guī)劃面積以內(nèi)、圍網(wǎng)以外的保稅港區(qū)綜合辦公區(qū)內(nèi)。
第六條 保稅港區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立信息共享的計(jì)算機(jī)公共信息平臺，并通過“電子口岸”實(shí)現(xiàn)區(qū)內(nèi)企業(yè)及相關(guān)單位與海關(guān)之間的電子數(shù)據(jù)交換。
第七條 保稅港區(qū)的基礎(chǔ)和監(jiān)管設(shè)施、場所等應(yīng)當(dāng)符合《海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域基礎(chǔ)和監(jiān)管設(shè)施驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)》。經(jīng)海關(guān)總署會同國務(wù)院有關(guān)部門驗(yàn)收合格后，保稅港區(qū)可以開展有關(guān)業(yè)務(wù)。
第八條 保稅港區(qū)內(nèi)可以開展下列業(yè)務(wù)：
（一）存儲進(jìn)出口貨物和其他未辦結(jié)海關(guān)手續(xù)的貨物；
（二）對外貿(mào)易，包括國際轉(zhuǎn)口貿(mào)易；
（三）國際采購、分銷和配送；
（四）國際中轉(zhuǎn)；
（五）檢測和售后服務(wù)維修；
（六）商品展示；
（七）研發(fā)、加工、制造；
（八）港口作業(yè)；
（九）經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)的其他業(yè)務(wù)。
第九條 保稅港區(qū)內(nèi)企業(yè)（以下簡稱區(qū)內(nèi)企業(yè)）應(yīng)當(dāng)具有法人資格，具備向海關(guān)繳納稅款以及履行其他法定義務(wù)的能力。特殊情況下，經(jīng)保稅港區(qū)主管海關(guān)核準(zhǔn)，區(qū)外法人企業(yè)可以依法在保稅港區(qū)內(nèi)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，并向海關(guān)備案。
第十條 海關(guān)對區(qū)內(nèi)企業(yè)實(shí)行計(jì)算機(jī)聯(lián)網(wǎng)管理制度和海關(guān)稽查制度。
區(qū)內(nèi)企業(yè)應(yīng)當(dāng)應(yīng)用符合海關(guān)監(jiān)管要求的計(jì)算機(jī)管理系統(tǒng)，提供供海關(guān)查閱數(shù)據(jù)的終端設(shè)備和計(jì)算機(jī)應(yīng)用的軟件接口，按照海關(guān)規(guī)定的認(rèn)證方式和數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)與海關(guān)進(jìn)行聯(lián)網(wǎng)，并確保數(shù)據(jù)真實(shí)、準(zhǔn)確、有效。
海關(guān)依法對區(qū)內(nèi)企業(yè)開展海關(guān)稽查，監(jiān)督區(qū)內(nèi)企業(yè)規(guī)范管理和守法自律。
第十一條 區(qū)內(nèi)企業(yè)應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國會計(jì)法》及有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，規(guī)范財務(wù)管理，設(shè)置符合海關(guān)監(jiān)管要求的賬冊和報表，記錄本企業(yè)的財務(wù)狀況和有關(guān)進(jìn)出保稅港區(qū)貨物、物品的庫存、轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)移、銷售、加工和使用等情況，如實(shí)填寫有關(guān)單證、賬冊，憑合法、有效的憑證記賬和核算。
第十二條 保稅港區(qū)內(nèi)港口企業(yè)、航運(yùn)企業(yè)的經(jīng)營和相關(guān)活動應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)法律、行政法規(guī)和海關(guān)監(jiān)管的規(guī)定。
第十三條 國家禁止進(jìn)出口的貨物、物品不得進(jìn)出保稅港區(qū)。
第十四條 區(qū)內(nèi)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動應(yīng)當(dāng)符合國家產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求，不得開展高耗能、高污染和資源性產(chǎn)品以及列入《加工貿(mào)易禁止類商品目錄》商品的加工貿(mào)易業(yè)務(wù)。
