“公眾與環(huán)境研究中心”主任馬軍正在繪制兩張地圖，一張是“中國水污染地圖”，一張是“中國空氣污染地圖”。最初，他的主要數(shù)據(jù)靠搜索散落各地的公開資料，但是非常有限。
“政府信息公開提供了一個平臺，這次機遇再也不能錯過，需要有人去盯著它，測試它。”馬軍說，在條例出臺之前，有關(guān)環(huán)保的法律規(guī)章對企業(yè)排污情況要求予以公布，但形同虛設(shè)?，F(xiàn)在，“我們需要通過嘗試讓它變成活的法律。”
環(huán)保NGO們正在商討打造“致企業(yè)的一封公開信”，目標是政府認定的超標排放企業(yè)。馬軍說，按慣例，“6·5環(huán)境日”環(huán)保部門一般會曝光一批超標排污名單。這封公開信將設(shè)置具體的指標，以達到獲取具體準確信息的目的。
北京大學教授王錫鋅說，讓政府公開信息真正的推動力量很大程度取決于公民社會——包括個人、NGO和媒體的參與。
王錫鋅說，知情權(quán)和表達權(quán)如何硬起來，從寫在法條中到變成一種能力，組織化的“充權(quán)”至關(guān)重要。“個體容易陷入集體行動的困境，而媒體和NGO可以扮演組織化的角色。”
來自環(huán)保部的別濤提及出現(xiàn)在中國的“街頭政治”：在廈門，人們上街“散步”迫使政府暫停PX項目；在上海，人們以“購物”形式在南京路呼吁關(guān)注磁懸浮污染?，F(xiàn)在正在“散步”的則是成都市民，同樣是抗議一個涉嫌污染的化工項目。“這不是對黨政的某種挑戰(zhàn)。”別濤說，看到這些現(xiàn)象，他很受鼓舞。在他看來，要沖破欺上壓下的地方“隔離層”，不僅要信息公開，還需要媒體監(jiān)督和公眾參與。
條例實施前，衛(wèi)生部向媒體公布了各省、直轄市、自治區(qū)衛(wèi)生部門新聞發(fā)言人聯(lián)系方式。毛群安說，信息公開也為新聞報道提供了便利。
2006年，《解放日報》一位記者因采訪要求被上海市規(guī)劃局拒絕，遂依據(jù)《上海市政府信息公開規(guī)定》將上海市規(guī)劃局訴至法院。盡管此案最終以記者撤訴終結(jié)，但從形式上開啟了媒體與政府在信息自由上的法律博弈。
一位在某雜志供職的記者說，最想了解國務院調(diào)查組對膠濟鐵路事故的調(diào)查情況。按照信息公開條例，應該公開。但是現(xiàn)在，他們已經(jīng)被告知不能報道。
為此他犯迷糊：信息公開條例和有關(guān)部門的文件，服從哪一個？
立法參與者莫于川解釋，從立法上，不能去改變現(xiàn)有新聞管理的模式。條例首先是要滿足公眾的知情權(quán)，之后才是新聞監(jiān)督權(quán)。
盡管在立法過程中仍有諸多遺憾，在實踐上亦有可以想象得到的困難，但一位條例起草者還是對此充滿期待，“只要公民行動，政府面對，信息公開就能往前邁進。我們要學會與不完美合作來追求完美。”
鏈接：必須公開的政府信息
1、行政法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件；
2、國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、專項規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃及相前政策；
3、國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計信息；
4、財政預算、決算報告；
5、行政事業(yè)性收費的項目、依據(jù)、標準；
6、政府集中采購項目的目錄、標準及實施情況；
7、行政許可的事項、依據(jù)、條件、數(shù)量、程序、期限以及申請行政許可需要提交的全部材料目錄及辦理情況；
8、重大建設(shè)項目的批準和實施情況；
9、扶貧、教育、醫(yī)療和社會保障促進就業(yè)等方面的政策、措施及實施情況；
10、突發(fā)公共事件的應急預案、預警信息及應對情況；
11、環(huán)境保護、公共衛(wèi)生、安全生產(chǎn)、食品藥品、產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督檢查情況。
