第一節(jié) 標(biāo)準(zhǔn)法和質(zhì)量法制定的宗旨
為了發(fā)展社會(huì)主義商品經(jīng)濟(jì),促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步,改進(jìn)產(chǎn)品質(zhì)量,提高社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益,維護(hù)國(guó)家和人民利益,使標(biāo)準(zhǔn)化工作適應(yīng)社會(huì),社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)和發(fā)展對(duì)外關(guān)系的需要,制定標(biāo)準(zhǔn)化法。
為了加強(qiáng)對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督管理,提高產(chǎn)品質(zhì)量水平,明確產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任,保護(hù)消費(fèi)者的合法利益,維護(hù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序制定了產(chǎn)品質(zhì)量法。
第二節(jié) 標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施
標(biāo)準(zhǔn)化法第14條規(guī)定,強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)必須執(zhí)行,不符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品禁止生產(chǎn)銷售出口和進(jìn)口。推薦標(biāo)準(zhǔn),國(guó)家鼓勵(lì)企業(yè)自愿采用。此條規(guī)定了凡是強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)(包括國(guó)標(biāo),行業(yè)標(biāo)準(zhǔn))生產(chǎn)企業(yè)在生產(chǎn)銷售此范圍內(nèi)產(chǎn)品必須強(qiáng)制執(zhí)行此標(biāo)準(zhǔn),不能自行制定選擇其他標(biāo)準(zhǔn)(包括出口和進(jìn)口)。此類標(biāo)準(zhǔn)的標(biāo)志一般為國(guó)標(biāo)GB*****、冶金行標(biāo)YB*****。推薦性標(biāo)準(zhǔn),國(guó)家鼓勵(lì)企業(yè)自愿采用,即企業(yè)可以選擇它,也可自行制定標(biāo)準(zhǔn)。但是企業(yè)一旦選擇推薦性標(biāo)準(zhǔn),則產(chǎn)品要嚴(yán)格按推薦性標(biāo)準(zhǔn)要求檢驗(yàn)考核,不能隨意修改。此類標(biāo)準(zhǔn)的標(biāo)志一般為GB/T*****、YB/T*****。
我們?cè)趫?zhí)行標(biāo)準(zhǔn)時(shí)應(yīng)隨時(shí)注意標(biāo)準(zhǔn)的修改和年份,因?yàn)閲?guó)家制定標(biāo)準(zhǔn)的部門會(huì)根據(jù)科學(xué)技術(shù)的發(fā)展和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的需要定時(shí)和不定時(shí)的對(duì)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行復(fù)審,以確認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)繼續(xù)有效或修訂廢止。所以我們?cè)诮?jīng)營(yíng)中不要使用已經(jīng)作廢、過時(shí)的標(biāo)準(zhǔn)。一般情況下,請(qǐng)你注意標(biāo)準(zhǔn)的年份(即GB*****——1994,即表示此標(biāo)準(zhǔn)1994年起實(shí)行或制定的)要求最近年份。通常情況每四年應(yīng)該復(fù)審一次,內(nèi)容不作修改可以改變年份。標(biāo)準(zhǔn)化第19條規(guī)定,縣級(jí)以上政府標(biāo)準(zhǔn)化主管部門,可以根據(jù)需要設(shè)置檢驗(yàn)機(jī)構(gòu),或者授權(quán)其他單位的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu),對(duì)產(chǎn)品是否符合標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢驗(yàn)。處理有關(guān)產(chǎn)品是否符合標(biāo)準(zhǔn)的爭(zhēng)議,以上述的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的檢驗(yàn)數(shù)據(jù)為準(zhǔn)。
標(biāo)準(zhǔn)化法實(shí)施條例第18條規(guī)定,國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)分為強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和推薦性標(biāo)準(zhǔn),國(guó)家需要控制的重要產(chǎn)品目錄由國(guó)務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)行政部門確定。
標(biāo)準(zhǔn)化法實(shí)施條例第24條規(guī)定,企業(yè)生產(chǎn)執(zhí)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)或企業(yè)標(biāo)準(zhǔn),應(yīng)當(dāng)在產(chǎn)品或其說明書、包裝物上標(biāo)注所執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)代號(hào)、編號(hào)、名稱。鋼鐵產(chǎn)品應(yīng)在質(zhì)量證明書上和產(chǎn)品的標(biāo)牌上進(jìn)行表明(鋼板在產(chǎn)品上表明)。市場(chǎng)在銷售鋼鐵產(chǎn)品時(shí)應(yīng)該特別注意此條規(guī)定的內(nèi)容,鋼鐵產(chǎn)品比較笨重和它的特殊性,有時(shí)在銷售過程中沒有看見實(shí)物和有關(guān)證書,所以在銷售活動(dòng)中務(wù)必要重視這一環(huán)節(jié)在銷售合同中應(yīng)該詳細(xì)搞清除鋼材品種、規(guī)格、重量、爐批號(hào)和到貨驗(yàn)收制度。在驗(yàn)貨時(shí)除了注意技術(shù)質(zhì)量文件齊全外,實(shí)物包裝是否完好,標(biāo)牌齊全完整清晰也是非常重要,鋼材(除少部分,例鋼筋、鍍鋅細(xì)管、大口徑不銹鋼管、鋼板、大型 槽鋼、工字鋼、型鋼外)一般無(wú)特殊標(biāo)記。
質(zhì)量法第2條規(guī)定,在我國(guó)境內(nèi)從事產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售活動(dòng),必須遵守本法(即包括在國(guó)內(nèi)銷售進(jìn)口鋼材)。這里的產(chǎn)品是指經(jīng)過加工、制作,用于銷售的產(chǎn)品,本市場(chǎng)中的鋼材屬于質(zhì)量法中的產(chǎn)品范圍。質(zhì)量法第4條規(guī)定,生產(chǎn)者、銷售者依照質(zhì)量法規(guī)定承擔(dān)產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任。
質(zhì)量法第5條規(guī)定,禁止偽造或者冒用認(rèn)證標(biāo)志等質(zhì)量標(biāo)志,禁止偽造產(chǎn)品的產(chǎn)地,偽造或者冒用他人的廠名、廠址,禁止在生產(chǎn)、銷售的產(chǎn)品中摻雜、摻假,以假充真,以次充好。我們是銷售者在質(zhì)量法明確了銷售者責(zé)任同生產(chǎn)者一樣。不能強(qiáng)調(diào)我們銷售時(shí)不清楚或買來(lái)就這樣一推了之,不負(fù)責(zé)任。如果出現(xiàn)銷售產(chǎn)品質(zhì)量問題銷售者同樣要承擔(dān)產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任。
第三節(jié) 質(zhì)量監(jiān)督
質(zhì)量法第12條規(guī)定,產(chǎn)品質(zhì)量應(yīng)當(dāng)檢驗(yàn)合格,不得以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品。我國(guó)對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督主要以抽查方式為主的監(jiān)督檢查制度。我們市場(chǎng)上進(jìn)行銷售的產(chǎn)品,即視為工廠企業(yè)出廠的合格品,是隨即取樣品重要渠道之一。縣級(jí)以上產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門可以組織監(jiān)督抽查本行政區(qū)域內(nèi)的產(chǎn)品(包括企業(yè)和市場(chǎng))。一般不能跨行政區(qū)域進(jìn)行抽查。在同一時(shí)期內(nèi)國(guó)家監(jiān)督抽查過的產(chǎn)品,地方不得另行重復(fù)抽查,上級(jí)監(jiān)督抽查的產(chǎn)品下級(jí)不得重復(fù)抽查。(從目前執(zhí)行情況來(lái)看一般在半年期內(nèi))。被抽查者可以出示國(guó)家上級(jí)抽查過的憑證和檢驗(yàn)報(bào)告給抽查人員看。監(jiān)督抽查者的檢驗(yàn)費(fèi)用按國(guó)家規(guī)定列支,這里指的是監(jiān)督抽查,被抽查者對(duì)抽查的檢驗(yàn)結(jié)果有異議的,可在收到檢驗(yàn)報(bào)告之日起15天內(nèi)向?qū)嵭斜O(jiān)督抽查的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門或其上級(jí)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門申請(qǐng)復(fù)檢。由受理復(fù)檢的部門作出復(fù)檢結(jié)論。
質(zhì)量法第15條規(guī)定,國(guó)家對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量實(shí)行抽查為主要方式的監(jiān)督檢查制度。抽查的樣品應(yīng)當(dāng)在市場(chǎng)上或者企業(yè)成品倉(cāng)庫(kù)內(nèi)的待銷產(chǎn)品中隨即抽取。
第16條規(guī)定,對(duì)依法進(jìn)行的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查,生產(chǎn)者、銷售者不得拒絕。我們?cè)诮哟椴槿藛T時(shí)應(yīng)當(dāng)請(qǐng)對(duì)方出示抽查的有關(guān)文件、抽查人員證件等,如果出示的文件和抽查人員證件符合規(guī)定,則不能拒絕抽查,反之可據(jù)理力爭(zhēng),暫緩接受抽查,待搞清楚再進(jìn)行。
第19條規(guī)定,產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)必須具備相應(yīng)的檢測(cè)條件和能力,經(jīng)省級(jí)以上人民政府產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門或者授權(quán)的部門考核合格后,方可承擔(dān)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)工作。
第四節(jié) 法律責(zé)任、產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)
標(biāo)準(zhǔn)化法第20條規(guī)定,生產(chǎn)、銷售、進(jìn)口不符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品的,由法律、行政主管部門依法處理。法律、行政法規(guī)未作規(guī)定的,由工商行政管理部門沒收產(chǎn)品和違法所得,并處罰款;造成嚴(yán)重后果構(gòu)成犯罪的,對(duì)直接責(zé)任人員依法追究刑事責(zé)任。我們?cè)阡N售執(zhí)行強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的鋼材時(shí),應(yīng)特別注意產(chǎn)品是否符合標(biāo)準(zhǔn)。否則國(guó)家行政主管部門將依法處理,可以沒收產(chǎn)品、沒收違法所得、罰款,造成嚴(yán)重后果構(gòu)成犯罪的對(duì)直接責(zé)任人員依法追究刑事責(zé)任。 這種案例在我國(guó)不少地方已有發(fā)生(特別在建筑用螺紋鋼方面比較多些)。輕者沒收產(chǎn)品、罰款,重者判刑。
質(zhì)量法第33條~39條規(guī)定,銷售者應(yīng)當(dāng)建立并執(zhí)行進(jìn)貨檢查驗(yàn)收制度,驗(yàn)明產(chǎn)品合格證明和其他標(biāo)識(shí)。保持銷售產(chǎn)品的質(zhì)量,不得銷售國(guó)家明令淘汰并停止銷售的產(chǎn)品和失效、變質(zhì)的產(chǎn)品,不得偽造產(chǎn)地、或冒用他人廠名、廠址。不得偽造冒用認(rèn)證標(biāo)志等質(zhì)量標(biāo)志。不得以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品。我們應(yīng)該非常注意進(jìn)貨驗(yàn)收制度,這一點(diǎn)是銷售鋼材的活動(dòng)中最困難的,往往只見訂單不見質(zhì)保證書和實(shí)物,自己銷售的鋼材是什么樣都一無(wú)所知,待出問題后悔不及。在不少事件中我們總結(jié)出一條,只要銷售人員花費(fèi)一定時(shí)間到現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)貨,即可避免出錯(cuò)。