據(jù)報(bào)道，相關(guān)部門正在開展對10種小金屬進(jìn)行戰(zhàn)略收儲的研究工作，目前研究工作已經(jīng)進(jìn)入驗(yàn)收狀態(tài)。這10種小金屬全部為稀有金屬，分別是稀土、鎢、銻、鉬、錫、銦、鍺、鎵、鉭和鋯。對此，國土資源部辦公廳相關(guān)人士并未予明確回應(yīng)。
據(jù)悉，此次進(jìn)行戰(zhàn)略收儲的研究，就是希望通過收儲形式，在一定程度上調(diào)節(jié)市場供需平衡，達(dá)到維持價(jià)格穩(wěn)定運(yùn)行的目的。而研究收儲的10種金屬，除了稀土、鎢和銦外，都是首次進(jìn)入國家層面的收儲計(jì)劃。
業(yè)內(nèi)人士指出，如該收儲工作付諸實(shí)施，將對相關(guān)生產(chǎn)企業(yè)形成利好，中國將改變以前粗放的礦產(chǎn)開發(fā)方式，加強(qiáng)對資源尤其是稀缺資源的控制。
收儲戰(zhàn)略意義深遠(yuǎn)
民生證券分析師黃玉認(rèn)為，小金屬在工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的戰(zhàn)略意義日益重大。今年以來，多個(gè)部門都相繼出臺了鼓勵(lì)資源整合、產(chǎn)能集中的措施，涉及稀土、鎢、銻、鉬、錫等多個(gè)金屬品種。從此次計(jì)劃收儲的10個(gè)品種來看，很多金屬都有特殊用途，國家戰(zhàn)略性儲備的用意不僅僅是調(diào)控單個(gè)品種價(jià)格，更可能意在逐步擁有金屬定價(jià)權(quán)、調(diào)整部分品種的產(chǎn)業(yè)鏈結(jié)構(gòu)，收儲行為將對小金屬的生產(chǎn)、加工產(chǎn)生重要影響。
研究收儲的10種金屬品種中，一部分屬于我國具有儲量優(yōu)勢的品種（如稀土、鎢、銻），但在長期的開采利用過程中，并沒有做到合理有序開采和節(jié)約利用資源，無證開采、濫采亂挖、浪費(fèi)資源以及嚴(yán)重破壞周邊生態(tài)環(huán)境的現(xiàn)象長期存在。且由于環(huán)保成本相對較低，部分品種的市場價(jià)格長期低于實(shí)際價(jià)值。另一部分品種，如鉭等屬于我國的稀缺資源，對外依存度大、需要長期依賴進(jìn)口，受海外市場價(jià)格波動(dòng)影響明顯。
供求關(guān)系將改變
東北證券分析師周思立認(rèn)為，未來小金屬價(jià)格和證券市場表現(xiàn)都將好于基本金屬，一是政府政策支持，如相關(guān)部門正在開展對10種金屬進(jìn)行戰(zhàn)略收儲的研究工作，目前研究工作已經(jīng)進(jìn)入驗(yàn)收狀態(tài)。二是小金屬屬于稀缺資源，在流動(dòng)性過剩時(shí)代其資源價(jià)值更為重要，市場需要對其價(jià)值修復(fù)。三是小金屬基本面都要好于基本金屬，如稀土、鍺受新能源需求旺盛提振，錫受電子產(chǎn)業(yè)需求利好，供給的限制使供需結(jié)構(gòu)逐漸改善，價(jià)格再次被推高。受政策控制以及下游需求旺盛等影響，小金屬價(jià)格目前多數(shù)處于較高水平。若此次收儲計(jì)劃得以盡快實(shí)施，各金屬品種的供需結(jié)構(gòu)將再次面臨挑戰(zhàn)，價(jià)格上漲成必然。以鍺金屬為例，2010年初云南收儲鍺8噸，占云南省產(chǎn)量比例約16%，給國內(nèi)鍺市場帶來新的機(jī)遇。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，小金屬的生產(chǎn)企業(yè)獲益較為明顯。
周思立認(rèn)為，目前稀、鎢等價(jià)格都處于上升通道中，雖然距離2006~2008年高點(diǎn)仍有距離，但如果政府持續(xù)控制出口和開采，估計(jì)6~12個(gè)月內(nèi)有望達(dá)到歷史高位。目前，反彈較少的小金屬如鉬、鍺等，價(jià)格仍處于低位，如果政府像控制稀土一樣控制開采，估計(jì)有望走出低迷，價(jià)格出現(xiàn)強(qiáng)勢反彈。據(jù)預(yù)計(jì)，未來1~3個(gè)月小金屬價(jià)格將呈現(xiàn)上漲趨勢，其中鉬鐵價(jià)格區(qū)間為13萬~15萬元/噸，鍺價(jià)格5000~8000美元/公斤。
儲備方式多樣化
對于稀有金屬的收儲期望，由來已久。
2006年國土資源部發(fā)布《國土資源“十一五”規(guī)劃綱要》，明確提出建立礦產(chǎn)資源儲備機(jī)制，并推進(jìn)重要礦產(chǎn)資源戰(zhàn)略領(lǐng)略，啟動(dòng)鐵、銅、鋁、錳、鉻、鉀鹽等非能源短缺性礦產(chǎn)和稀土、鎢等優(yōu)勢礦產(chǎn)的礦產(chǎn)品戰(zhàn)略儲備，逐步推進(jìn)探明礦產(chǎn)地的戰(zhàn)略儲備。
業(yè)內(nèi)人士指出，我國對鎢有儲備歷來就有。在1985年前后，由于鎢產(chǎn)品供過于求，鎢砂（鎢礦加工后的產(chǎn)品）賣不出去，很多國有鎢企“活不下去”，為了保護(hù)相關(guān)鎢企及員工，國家對鎢砂進(jìn)行收儲（詳見附表）。
事實(shí)上，物資儲備分為多種類型，從重要性來看，可分戰(zhàn)略儲備和商業(yè)儲備，戰(zhàn)略儲備是維護(hù)國家安全、應(yīng)對突發(fā)事件而進(jìn)行的儲備，而商業(yè)儲備則主要為了調(diào)控市場，保持國內(nèi)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)而進(jìn)行的儲備。
從儲備方式上，又分資源性和產(chǎn)品性儲備，資源性即不開采資源，使之儲備于相關(guān)礦區(qū)中，而產(chǎn)品性儲備則是對相關(guān)礦產(chǎn)品，比如金屬鎢等放入指定倉庫中。
我國由發(fā)改委國家物資儲備局負(fù)責(zé)全國范圍的物資儲備工作，從公開資料來看，其主要儲備品種為石油、銅、鋁、大豆等大宗基本商品。
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稀有金屬收儲國家與地方考量不同
“研究、討論一直有，但這不等于會變成政策實(shí)行。” 11月3日，就包括鎢在內(nèi)的稀有金屬收儲問題，中國鎢業(yè)協(xié)會副會長孔昭慶表示。但在孔昭慶看來，收儲能有效打擊投機(jī)主義，有利于保持市場價(jià)格的穩(wěn)定。
受收儲傳聞?dòng)绊?，市場分析認(rèn)為稀有金屬價(jià)格會進(jìn)一步走高，國內(nèi)多家稀有金屬生產(chǎn)商股份上漲，但孔昭慶稱，“即使要收儲，也是為了穩(wěn)定市場，不存在推動(dòng)價(jià)格上漲的擔(dān)心”。
相對于國家層面不說，國內(nèi)不少地方已開始建立起收儲機(jī)制，其中作為國內(nèi)最大稀土和鎢產(chǎn)地的包頭和贛州頗具代表性。
2008年12月，內(nèi)蒙古曾經(jīng)組建隸屬于包鋼稀土的包鋼稀土國際貿(mào)易有限公司，對內(nèi)蒙古包頭礦生產(chǎn)的稀土產(chǎn)品儲備進(jìn)行初步嘗試。
而在2009年1月，江西贛州市政府發(fā)布《贛州市開展鎢稀土產(chǎn)品儲備工作實(shí)施意見的通知》，決定收儲 18億的鎢和稀土產(chǎn)品，以支持當(dāng)?shù)劓u和稀土產(chǎn)業(yè)。
2010年2月，內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)由包鋼稀土下屬的內(nèi)蒙古包鋼稀土國際貿(mào)易有限公司實(shí)施包頭稀土原料產(chǎn)品戰(zhàn)略儲備方案。儲備資金將主要由企業(yè)自行承擔(dān)，自治區(qū)、包頭市、包鋼（集團(tuán)）公司將共同給予貼息支持，自治區(qū)貼息1000萬元，包頭市貼息1000萬元，其余由包鋼（集團(tuán)）公司貼息。
業(yè)內(nèi)人士指出，在收儲品種的選擇上，國家最重要的考慮是“它是否是最緊缺的物資”，而地方政府往往考慮是否有利于地方的發(fā)展。
根據(jù)贛州市政府相關(guān)部門發(fā)布的數(shù)據(jù)， 2007年鎢產(chǎn)業(yè)規(guī)模以上企業(yè)實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值142.06億元，稀土規(guī)模以上企業(yè)實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值80億元，鎢及稀土占全市GDP12.9%，是當(dāng)?shù)刈畲蟮漠a(chǎn)業(yè)。
據(jù)介紹， 2008年發(fā)生的有色金屬行情下滑，已經(jīng)超過了當(dāng)?shù)仄髽I(yè)可以承受的范圍，而鎢和稀土是當(dāng)?shù)氐?ldquo;支柱產(chǎn)業(yè)”，為了挽救鎢和稀土產(chǎn)業(yè)，贛州市政府決定收儲。
但業(yè)內(nèi)人士指出，由于大部分地方是臨時(shí)性收儲，以后還要回歸市場，這對市場復(fù)蘇可能造成打擊。另外，相對于地方，國家收儲無法融資，需要財(cái)政提供大量的資金，這對于正處于發(fā)展中的我國來說還有一定的難度。
