國(guó)家發(fā)改委主任馬凱日前在接受采訪時(shí)指出,目前,鋼鐵、電解鋁、鐵合金、焦炭、電石、汽車(chē)、銅冶煉行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題突出,水泥、電力、煤炭、紡織行業(yè)也潛在著產(chǎn)能過(guò)剩的問(wèn)題。
具體來(lái)看,鋼鐵產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)能力已經(jīng)大于市場(chǎng)需求1.2億噸,可是還有在建能力7000萬(wàn)噸、擬建能力8000萬(wàn)噸。電解鋁行業(yè)產(chǎn)能已經(jīng)高達(dá)1030萬(wàn)噸,閑置能力就有260萬(wàn)噸。鐵合金行業(yè)現(xiàn)有生產(chǎn)能力2213萬(wàn)噸,企業(yè)開(kāi)工率僅有40％左右。焦炭行業(yè)產(chǎn)能超出需求1億噸,還有在建和擬建能力各3000萬(wàn)噸。電石行業(yè)現(xiàn)有生產(chǎn)能力1600萬(wàn)噸,有一半能力放空。銅冶煉行業(yè)建設(shè)總能力205萬(wàn)噸,是2004年底的1.3倍,2007年底將形成近370萬(wàn)噸的能力,遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)當(dāng)年國(guó)內(nèi)銅精礦預(yù)計(jì)保障能力。汽車(chē)行業(yè)產(chǎn)能已經(jīng)過(guò)剩200萬(wàn)輛,在建能力220萬(wàn)輛,正在醞釀和籌劃的新上能力達(dá)800萬(wàn)輛。這些行業(yè)在總量過(guò)剩的同時(shí),企業(yè)組織結(jié)構(gòu)、技術(shù)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理的矛盾也很突出。
對(duì)于發(fā)改委如何推進(jìn)產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)的調(diào)整,馬凱表示,主要采取四個(gè)方面的措施:一是嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入,控制新上項(xiàng)目；二是依據(jù)法律法規(guī),淘汰落后產(chǎn)能。在主要依靠市場(chǎng)優(yōu)勝劣汰的同時(shí),依法關(guān)閉一批破壞資源、污染環(huán)境和不具備安全生產(chǎn)條件的小企業(yè)；三是推進(jìn)技術(shù)改造,加快兼并重組。加大對(duì)紡織行業(yè)關(guān)鍵技術(shù)和成套設(shè)備研發(fā)、服裝自主品牌建設(shè)的支持力度。鼓勵(lì)大型鋼鐵集團(tuán)的重大技改和新產(chǎn)品項(xiàng)目；四是完善行業(yè)規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策,加強(qiáng)部門(mén)協(xié)調(diào)配合。
