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工信部出臺聯(lián)合收割機及拖拉機準(zhǔn)入新規(guī)

放大字體  縮小字體 發(fā)布日期:2011-08-17
核心提示:在征求行業(yè)意見后,工信部8月9日發(fā)布了《聯(lián)合收割(獲)機和拖拉機行業(yè)準(zhǔn)入條件》。

在征求行業(yè)意見后,工信部8月9日發(fā)布了《聯(lián)合收割(獲)機和拖拉機行業(yè)準(zhǔn)入條件》。準(zhǔn)入條件規(guī)定,生產(chǎn)企業(yè)需取得國家行業(yè)信用等級A級以上資質(zhì)。生產(chǎn)聯(lián)合收割(獲)機的企業(yè)注冊資金不低于1000萬元等。
  
      工信部裝備司有關(guān)人士告訴中國工業(yè)報記者,該部將按照準(zhǔn)入條件,組織對生產(chǎn)企業(yè)進行核查,對符合條件的生產(chǎn)企業(yè)以公告的形式定期向社會發(fā)布。另據(jù)了解,農(nóng)機產(chǎn)業(yè)政策也將于近期出臺。
  
       “準(zhǔn)入條件的實施有利于加強生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品管理,規(guī)范市場秩序,保護消費者合法權(quán)益,遏制拖拉機以及聯(lián)合收割機行業(yè)低水平重復(fù)建設(shè)和盲目發(fā)展,促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級。”中國農(nóng)機工業(yè)協(xié)會秘書長洪暹國8月11日評價說。
  
       記者獲悉,該準(zhǔn)入條件并非強制性,側(cè)重引導(dǎo)。對符合準(zhǔn)入條件的企業(yè),有關(guān)部門將給予相關(guān)政策支持。有業(yè)內(nèi)人士提出,如何確保準(zhǔn)入條件發(fā)揮應(yīng)有的作用,還需要有關(guān)部門出臺更具體的實施方案。
  
       新產(chǎn)品需通過鑒定
  
       準(zhǔn)入條件要求,生產(chǎn)企業(yè)符合國家農(nóng)機工業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策要求。生產(chǎn)聯(lián)合收割(獲)機的企業(yè)注冊資金不低于1000萬元;形成的聯(lián)合收割機生產(chǎn)能力(割幅×生產(chǎn)臺數(shù))不低于500米/年。
  
       生產(chǎn)發(fā)動機功率為18.40~36.68千瓦的拖拉機企業(yè)注冊資金不低于1000萬元;36.68~88.24千瓦的不低于3000萬元;88.24千瓦以上的不低于8000萬元。形成的拖拉機生產(chǎn)能力(額定功率×生產(chǎn)臺數(shù))不低于5萬千瓦/年。
  
      此外,還應(yīng)具有滿足生產(chǎn)所需的生產(chǎn)場地和基礎(chǔ)設(shè)施、存儲場地及庫房,適應(yīng)產(chǎn)品生產(chǎn)的物流系統(tǒng)。取得國家行業(yè)信用等級A級以上資質(zhì)。同時企業(yè)需保證生產(chǎn)所需的生產(chǎn)設(shè)備、工藝裝備和檢測器具,其性能和精度必須能滿足生產(chǎn)合格產(chǎn)品的要求。
  
       除此之外,生產(chǎn)企業(yè)還要具備完善的檢測手段和檢測儀器設(shè)備。應(yīng)設(shè)有設(shè)計研發(fā)機構(gòu),具有固定場所及辦公設(shè)備,能夠開展整機及零部件研發(fā),熟悉國內(nèi)外技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和法規(guī),具備產(chǎn)品的試驗驗證能力。企業(yè)每年用于產(chǎn)品研發(fā)和工藝改進的費用不低于總銷售額的3%。準(zhǔn)入條件還要求企業(yè)具有完整的產(chǎn)品圖樣、工藝文件、產(chǎn)品定型(型式)檢驗報告等技術(shù)文件。新產(chǎn)品投產(chǎn)前,應(yīng)按國務(wù)院工業(yè)主管部門制定的新產(chǎn)品生產(chǎn)鑒定管理辦法規(guī)定進行新產(chǎn)品鑒定。
  
       具有完善的質(zhì)保體系
  
       準(zhǔn)入條件要求生產(chǎn)企業(yè)具有組織機構(gòu)健全、制度完善的質(zhì)量保證體系。生產(chǎn)工藝文件、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)齊全規(guī)范,采用工藝能夠保證所生產(chǎn)產(chǎn)品質(zhì)量達到技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求。具備產(chǎn)品生產(chǎn)一致性保證能力。
  
       此外,具有外購零部件入廠檢驗、生產(chǎn)過程檢驗和出廠檢驗項目、標(biāo)準(zhǔn)及檢驗方法。明確關(guān)鍵控制點的檢驗項目、檢驗標(biāo)準(zhǔn)及檢驗方法。設(shè)有獨立產(chǎn)品質(zhì)量質(zhì)檢機構(gòu)并配備專職質(zhì)檢人員,質(zhì)檢人員應(yīng)具備相關(guān)崗位任職資格。產(chǎn)品出廠應(yīng)有產(chǎn)品檢驗合格證書,建立質(zhì)量追溯和責(zé)任追究體系。
  
       生產(chǎn)場所符合國家環(huán)保、衛(wèi)生、安全要求。企業(yè)有環(huán)境保護和資源節(jié)約利用規(guī)章制度、能耗限額標(biāo)準(zhǔn),建有能效水平考核體系,落實單位產(chǎn)品生產(chǎn)能耗限額標(biāo)準(zhǔn),制定節(jié)能減排措施。
  
       在銷售和售后服務(wù)方面,應(yīng)建有完善的產(chǎn)品銷售和服務(wù)體系,做好用戶培訓(xùn),指導(dǎo)用戶合理使用產(chǎn)品,為用戶提供基本的維修保養(yǎng)知識。售后服務(wù)要嚴(yán)格執(zhí)行國家《農(nóng)業(yè)機械產(chǎn)品修理、更換、退貨責(zé)任規(guī)定》。
  
       期待實施細(xì)則
  
       對于該準(zhǔn)入條件,幾位業(yè)內(nèi)人士對于記者的采訪作出了不同的評價。
  
       南通富來威農(nóng)業(yè)裝備有限公司總經(jīng)理吳亦鵬認(rèn)為,目前準(zhǔn)入條件并非強制性,實施效果很難保證。更重要的是,中國農(nóng)機工業(yè)需要吸引更多的資本和人才加入進來,以提高行業(yè)發(fā)展水平,設(shè)置準(zhǔn)入門檻不利于新進入者,特別是一些專精特的小企業(yè)。
  
       而洪暹國在接受中國工業(yè)報記者采訪時則認(rèn)為,準(zhǔn)入條件并非強制,重在引導(dǎo)、吸引和扶持符合準(zhǔn)入條件的農(nóng)機企業(yè)更好的發(fā)展。
  
       長期關(guān)注農(nóng)機工業(yè)的河南省農(nóng)機工業(yè)協(xié)會秘書長王海武也表達了他的看法。“現(xiàn)在很多農(nóng)機企業(yè)都是組裝,有些連基本的焊工設(shè)備、檢測設(shè)備都沒有,出臺準(zhǔn)入條件加強行業(yè)管理十分必要。”據(jù)悉,河南目前拖拉機、收割機企業(yè)在40家左右,如果嚴(yán)格按照準(zhǔn)入條件,將有相當(dāng)數(shù)量的企業(yè)被淘汰出局。
  
       王海武認(rèn)為,準(zhǔn)入條件出臺后,如果監(jiān)督檢查到位,一些已經(jīng)進入并希望有志于在農(nóng)機行業(yè)發(fā)展,但不具備相關(guān)準(zhǔn)入條件的企業(yè),就會根據(jù)準(zhǔn)入條件來完善,比如購進相關(guān)設(shè)備,完善工藝流程等。同時也會迫使一些企業(yè)停產(chǎn)或轉(zhuǎn)行。他還建議盡快建立工作機制,制定實施細(xì)則,發(fā)揮準(zhǔn)入條件的作用,并盡快制定農(nóng)機行業(yè)的其他產(chǎn)品的準(zhǔn)入條件。(陳棟棟)

 

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