亚洲无日韩码精品,裸体女人高潮毛片,国产精品一区二区太大了,国产免费自拍视频在线观看,japanxxxxhd videos12,国产草莓精品国产av片国产,国产AV蜜芽一区二区三区,国产综合无码一区二区辣椒
 
當(dāng)前位置: 首頁 » 資訊 » 政策法規(guī) » 正文

工信部加快完善汽車企業(yè)和產(chǎn)品準(zhǔn)入制度

放大字體  縮小字體 發(fā)布日期:2012-01-14
核心提示:根據(jù)《汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》要求,建立統(tǒng)一的道路機(jī)動車輛生產(chǎn)企業(yè)和產(chǎn)品的準(zhǔn)入管理制度一直是我國汽車企業(yè)及產(chǎn)品準(zhǔn)入管理的改革方向。

根據(jù)《汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》要求,建立統(tǒng)一的道路機(jī)動車輛生產(chǎn)企業(yè)和產(chǎn)品的準(zhǔn)入管理制度一直是我國汽車企業(yè)及產(chǎn)品準(zhǔn)入管理的改革方向。自工業(yè)和信息化部(以下簡稱工信部)于2008年成立以來,建立統(tǒng)一的道路機(jī)動車輛生產(chǎn)企業(yè)和產(chǎn)品的準(zhǔn)入管理制度的進(jìn)程明顯加快。8月30日,工信部在其官網(wǎng)上發(fā)布了《乘用車生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準(zhǔn)入管理規(guī)則》(征求意見稿)(以下簡稱《規(guī)則》),即日起至2011年9月20日向社會征求意見,《規(guī)則》擬于2012年1月1日起實施。
  
       業(yè)內(nèi)專家認(rèn)為,《規(guī)則》是對《汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》的細(xì)化,也是工信部履行汽車行業(yè)管理職能的體現(xiàn),但是《規(guī)則》出臺對于乘用車市場來說并不會有太大的影響。
  
       工信部行使汽車行業(yè)管理職能工作進(jìn)一步細(xì)化
  
       按照《國務(wù)院對確需保留的行政審批項目設(shè)定行政許可的決定》和《汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》的有關(guān)規(guī)定,工信部一直積極、認(rèn)真履行著管理汽車行業(yè)的職能。本次《規(guī)則》的發(fā)布,更是對道路機(jī)動車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準(zhǔn)入管理建設(shè)的進(jìn)一步完善。
  
       截至目前,工信部已發(fā)布了《道路機(jī)動車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準(zhǔn)入管理規(guī)定》(2009年1月5日發(fā)布征求意見稿)、《新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準(zhǔn)入管理規(guī)則》(2009年7月1日起實施)、《專用汽車和掛車生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準(zhǔn)入管理規(guī)則》(2009年7月1日起實施)、《商用車生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準(zhǔn)入管理規(guī)則》(2011年1月1日起實施)和《低速汽車生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準(zhǔn)入管理規(guī)則》(2010年5月18日發(fā)布征求意見稿)。摩托車準(zhǔn)入方面,2009年3月25日,工信部發(fā)布了《關(guān)于進(jìn)一步完善摩托車準(zhǔn)入管理事項的通知》(工信部產(chǎn)業(yè)[2009]115號);2010年1月14日,為實施電動摩托車相關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范電動摩托車生產(chǎn),工信部決定對電動摩托車生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品實施準(zhǔn)入管理,并發(fā)布文件。
  
       在此次發(fā)布的《規(guī)則》中,詳細(xì)規(guī)定了乘用車生產(chǎn)企業(yè)、乘用車產(chǎn)品的準(zhǔn)入條件和申請準(zhǔn)入所需提交的材料,以及在《規(guī)則》發(fā)布前已獲得準(zhǔn)入的乘用車生產(chǎn)企業(yè),當(dāng)企業(yè)基本情況或能力條件發(fā)生變化,向工信部申請變更時應(yīng)當(dāng)提交的具體材料。
  
       乘用車產(chǎn)品定義及準(zhǔn)入條件
  
       工信部按照乘用車產(chǎn)品類別,對乘用車生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準(zhǔn)入實施分類管理。乘用車生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)的產(chǎn)品類別組織相應(yīng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、銷售?!兑?guī)則》明確了乘用車產(chǎn)品按照產(chǎn)品類別分為轎車類、其它乘用車類產(chǎn)品,其中其它乘用車類產(chǎn)品包括多用途乘用車、短頭乘用車、越野乘用車等品種。
  
       《規(guī)則》對乘用車產(chǎn)品準(zhǔn)入做了以下規(guī)定:乘用車產(chǎn)品符合安全、環(huán)保、節(jié)能、防盜等有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定;乘用車產(chǎn)品經(jīng)工信部指定的檢測機(jī)構(gòu)(以下簡稱檢測機(jī)構(gòu))檢測合格;乘用車產(chǎn)品未侵犯他人知識產(chǎn)權(quán)。
  
       根據(jù)《規(guī)則》需申請乘用車產(chǎn)品準(zhǔn)入的,乘用車生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)通過工信部指定的信息系統(tǒng)提交乘用車產(chǎn)品準(zhǔn)入申請材料,包括乘用車生產(chǎn)企業(yè)基本情況說明、乘用車產(chǎn)品情況簡介、《車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》參數(shù)、《車輛主要技術(shù)參數(shù)及主要配置備案表》、《車輛產(chǎn)品強(qiáng)制性檢測項目方案表》、檢測機(jī)構(gòu)出具的乘用車產(chǎn)品檢測報告以及關(guān)于乘用車產(chǎn)品的其他證明文件。
  
       乘用車生產(chǎn)企業(yè)準(zhǔn)入條件無明顯提高
  
       《規(guī)則》要求,乘用車生產(chǎn)企業(yè)的投資項目應(yīng)當(dāng)按照《汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》和國家有關(guān)投資管理規(guī)定,先行辦理項目批準(zhǔn)手續(xù),待項目建設(shè)完成后,方可申請準(zhǔn)入。
  
       申請準(zhǔn)入的乘用車生產(chǎn)企業(yè)需滿足以下條件:符合國家法律、法規(guī)、有關(guān)規(guī)章和國家產(chǎn)業(yè)政策、宏觀調(diào)控政策的規(guī)定;具備一定的規(guī)模和必要的生產(chǎn)能力和條件;具備必要的產(chǎn)品設(shè)計開發(fā)能力;所生產(chǎn)的產(chǎn)品符合有關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)定;具備保證產(chǎn)品生產(chǎn)一致性的能力;具有產(chǎn)品銷售和售后服務(wù)能力。申請準(zhǔn)入的乘用車生產(chǎn)企業(yè),還應(yīng)當(dāng)符合《乘用車生產(chǎn)企業(yè)準(zhǔn)入條件及審查要求》(以下簡稱《準(zhǔn)入條件》)中規(guī)定的具體準(zhǔn)入條件。
  
       具備一定條件的大型汽車企業(yè)集團(tuán)(以下簡稱企業(yè)集團(tuán)),在企業(yè)集團(tuán)統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一管理、承擔(dān)相應(yīng)監(jiān)管責(zé)任的前提下,其下屬企業(yè)(下屬子公司及分公司)的準(zhǔn)入條件可以適當(dāng)簡化。
  
       記者注意到,與今年1月1日起實施的《商用車生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準(zhǔn)入管理規(guī)則》明顯提高準(zhǔn)入門檻不同,此次《規(guī)則》在《準(zhǔn)入條件》中并未詳細(xì)規(guī)定乘用車企業(yè)投資項目的最低投資金額和生產(chǎn)規(guī)模,但依據(jù)“乘用車生產(chǎn)企業(yè)投資項目符合《汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》和國家有關(guān)投資管理規(guī)定的要求”這一項條件可知,從投資規(guī)模和生產(chǎn)規(guī)模來講乘用車生產(chǎn)企業(yè)的準(zhǔn)入門檻并未提高。
  
        工信部對乘用車生產(chǎn)企業(yè)實行動態(tài)監(jiān)督管理
  
       《規(guī)則》要求,乘用車生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)持續(xù)滿足《準(zhǔn)入條件》和生產(chǎn)一致性監(jiān)督管理辦法的要求,正常開展生產(chǎn)、銷售等經(jīng)營活動。工信部對乘用車生產(chǎn)企業(yè)實行動態(tài)監(jiān)督管理。
  
       按規(guī)定,在《規(guī)則》發(fā)布前已獲得準(zhǔn)入的乘用車生產(chǎn)企業(yè),當(dāng)企業(yè)基本情況或能力條件發(fā)生變化(包括企業(yè)重組、變更企業(yè)名稱、變更股權(quán)或股東、變更法定代表人、變更注冊地址或生產(chǎn)地址、擴(kuò)展產(chǎn)品類別或增加品種、增加生產(chǎn)地址等),向工信部申請變更時也應(yīng)當(dāng)提交部分或全部申請材料,待工信部按照《準(zhǔn)入條件》規(guī)定的具體準(zhǔn)入條件對申請變更的企業(yè)進(jìn)行考核;達(dá)不到《準(zhǔn)入條件》規(guī)定的具體準(zhǔn)入條件的,將暫停其新產(chǎn)品申報或暫停其生產(chǎn)資質(zhì)。
  
       汽車行業(yè)管理權(quán)力有待進(jìn)一步集中
  
       另外,記者注意到,從申請乘用車生產(chǎn)企業(yè)準(zhǔn)入時應(yīng)當(dāng)提交的“根據(jù)國家有關(guān)投資管理規(guī)定辦理的項目核準(zhǔn)或備案文件”和“關(guān)于企業(yè)設(shè)立符合《汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》的說明”,以及已獲得準(zhǔn)入的乘用車生產(chǎn)企業(yè)向工信部申請變更時所需提交的“企業(yè)隸屬的資產(chǎn)管理部門出具的相關(guān)批復(fù)文件”三項材料可知,涉及乘用車生產(chǎn)企業(yè)準(zhǔn)入管理的部門除了工信部外,還有發(fā)改委、國資委、商務(wù)部等部門。
  
       今年5月25日,發(fā)改委發(fā)布了關(guān)于汽車生產(chǎn)企業(yè)投資項目備案管理的補(bǔ)充通知,要求各單位對《汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》規(guī)定的需報發(fā)改委備案的新建專用汽車生產(chǎn)企業(yè)項目,現(xiàn)有汽車、車用發(fā)動機(jī)生產(chǎn)企業(yè)自籌資金擴(kuò)大同類別產(chǎn)品生產(chǎn)能力和增加品種項目(包括異地新建同類別產(chǎn)品的非獨(dú)立法人生產(chǎn)單位項目)的備案材料相應(yīng)予以調(diào)整,并在備案后督促項目單位落實備案材料中的相關(guān)承諾。
  
       實際上,多年來我國汽車工業(yè)一直備受“多頭管理”的困擾,汽車行業(yè)管理權(quán)力有待進(jìn)一步集中化。目前主管汽車工業(yè)最主要的政府機(jī)構(gòu)是工信部,負(fù)責(zé)企業(yè)產(chǎn)品目錄發(fā)布和監(jiān)管行業(yè)整體運(yùn)行等日常事務(wù);但同時發(fā)改委則主管投資項目審批備案和重大產(chǎn)業(yè)政策的制定和修改,在一些重要業(yè)務(wù)方面兩部門存在著交叉管理。與此同時,由于汽車行業(yè)的制造鏈條和用戶遍及社會各個領(lǐng)域,在具體業(yè)務(wù)管理上還涉及商務(wù)部、環(huán)保部、交通部、公安部、財政部、質(zhì)檢總局、工商總局、海關(guān)總署等部門;隨著新能源汽車的發(fā)展,科技部也已經(jīng)介入汽車行業(yè)管理工作。
  
       “多頭管理”不但增加汽車生產(chǎn)企業(yè)的負(fù)擔(dān)、浪費(fèi)社會資源,還嚴(yán)重制約汽車行業(yè)的快速發(fā)展。例如,在汽車產(chǎn)品認(rèn)證方面,就有工信部的“公告管理”、質(zhì)檢總局的“強(qiáng)制性認(rèn)證”、環(huán)??偩值?ldquo;環(huán)保認(rèn)證”并存的局面。2009年兩會期間,全國人大代表、廣汽集團(tuán)股份有限公司總經(jīng)理曾慶洪就向全國人大遞交議案,建議盡快出臺“車輛法”,在規(guī)范和統(tǒng)一行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),完善生產(chǎn)、銷售、報廢等相關(guān)法律法規(guī)和產(chǎn)業(yè)政策的基礎(chǔ)上,避免多部門多頭管理。
  
       汽車產(chǎn)業(yè)“多頭管理”、職能交叉的痼疾已經(jīng)存在數(shù)十年了。“十二五”期間,如果痼疾依舊難除,那么汽車產(chǎn)業(yè)將難以保證持續(xù)、健康發(fā)展。(諶 潔)
 

 

中華壓鑄網(wǎng)

線上服務(wù):資訊,訂單,人才,行業(yè)報告

線下服務(wù):會展,考察,培訓(xùn),技術(shù)咨詢

ID:cndcyz

中華壓鑄網(wǎng)公眾號

國內(nèi)壓鑄行業(yè)頗具影響力一站式服務(wù)平臺

 
[ 資訊搜索 ]  [ 加入收藏 ]  [ 告訴好友 ]  [ 打印本文 ]  [ 違規(guī)舉報 ]  [ 關(guān)閉窗口 ]

 
0條 [查看全部]  相關(guān)評論

 
推薦圖文
推薦資訊
    點(diǎn)擊排行
       
      網(wǎng)站首頁 | 關(guān)于我們 | 付款方式 | 使用協(xié)議 | 聯(lián)系方式 | 網(wǎng)站地圖 | 網(wǎng)站留言 | 廣告服務(wù) | RSS訂閱