８月３日，國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)中央企業(yè)收購活動(dòng)監(jiān)管有關(guān)事項(xiàng)的通知》（國資規(guī)劃２００４７２０號(hào)文），就中央企業(yè)收購鋼鐵、水泥、電解鋁等投資過熱行業(yè)的企業(yè)，做出嚴(yán)格規(guī)定。國資委提出五點(diǎn)注意事項(xiàng)，強(qiáng)調(diào)收購這些行業(yè)的企業(yè)必須事前報(bào)國資委，而且進(jìn)行境外收購也要先獲得國資委同意。
通知說，自去年下半年以來，針對鋼鐵、電解鋁、水泥等行業(yè)投資過熱現(xiàn)象，國家逐步加大了宏觀調(diào)控力度，開展了固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目清理工作。在這一過程中，中央企業(yè)的收購活動(dòng)，特別是在涉及上述行業(yè)的收購活動(dòng)中，出現(xiàn)一些值得注意的問題。突出表現(xiàn)在，一些企業(yè)收購活動(dòng)不符合國家產(chǎn)業(yè)政策，與企業(yè)主營業(yè)務(wù)不一致，對被收購對象缺乏充分評估，規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的意識(shí)不強(qiáng)等，少數(shù)企業(yè)還存在盲目擴(kuò)張的傾向。
根據(jù)國資委２００３年５月２７日公布的《企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例》（中華人民共和國國務(wù)院令第３７８號(hào)）的規(guī)定，為加強(qiáng)對中央企業(yè)有關(guān)收購活動(dòng)的監(jiān)管，國資委提出如下注意事項(xiàng)：１、中央企業(yè)收購活動(dòng)必須符合國家產(chǎn)業(yè)政策，嚴(yán)格遵守國家宏觀調(diào)控的有關(guān)規(guī)定。對于鋼鐵、電解鋁、水泥等當(dāng)前國家實(shí)施宏觀調(diào)控、嚴(yán)格控制行業(yè)的收購活動(dòng)必須在事前報(bào)國資委。２、中央企業(yè)境外收購活動(dòng)，企業(yè)在上報(bào)國家有關(guān)部門批準(zhǔn)前應(yīng)獲得國資委同意。３、按照“突出主業(yè)”的原則，中央企業(yè)收購活動(dòng)應(yīng)符合企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃，擬收購對象的生產(chǎn)經(jīng)營業(yè)務(wù)應(yīng)與本企業(yè)的主要生產(chǎn)經(jīng)營業(yè)務(wù)相同或有較高的關(guān)聯(lián)度。在收購前要充分論證、慎重決策、規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。４、對擬收購對象要進(jìn)行規(guī)范的資產(chǎn)評估、風(fēng)險(xiǎn)評估，并根據(jù)評估結(jié)果合理確定收購價(jià)格，對擬收購對象涉及的債權(quán)債務(wù)、土地劃轉(zhuǎn)、職工安置分流等事項(xiàng)要依法妥善處理。５、不鼓勵(lì)中央企業(yè)之間相互對擬收購的同一對象進(jìn)行競購。
根據(jù)《企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例》規(guī)定，國資委對中央企業(yè)的重大投融資規(guī)劃、發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃，依照國家發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策履行出資人職責(zé)。因此，在今年７月６日，國資委曾發(fā)出《關(guān)于加強(qiáng)中央企業(yè)重大投資項(xiàng)目管理有關(guān)問題的通知》（國資規(guī)劃２００４５５３號(hào)），強(qiáng)調(diào)企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)投資管理工作，結(jié)合企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，認(rèn)真制定投資計(jì)劃，選擇項(xiàng)目，規(guī)避投資風(fēng)險(xiǎn)，做強(qiáng)做大主業(yè)，提高核心競爭力，優(yōu)化資源配置，實(shí)現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值。按照國家現(xiàn)行重大投資項(xiàng)目管理有關(guān)規(guī)定，需國務(wù)院批準(zhǔn)的項(xiàng)目和國務(wù)院有關(guān)部門批準(zhǔn)的境外投資項(xiàng)目、中外合資合作項(xiàng)目，企業(yè)應(yīng)在上報(bào)國務(wù)院及國務(wù)院有關(guān)部門的同時(shí)抄報(bào)國資委?！?/p>
