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海關(guān)總署公告2005年第43號

放大字體  縮小字體 發(fā)布日期:2007-09-08
核心提示:為加強對特定減免稅進口貨物的管理, 規(guī)范申請辦理進口貨物減免稅審批手續(xù)的程序,提高辦事效率,根據(jù)《中華人民共和國進出口關(guān)稅條例》和《中華人民共和國海關(guān)進出口貨物征稅管理辦法》的有關(guān)規(guī)定,現(xiàn)就辦理海關(guān)減免稅備案、審批手續(xù)的有關(guān)事項公告如下

為加強對特定減免稅進口貨物的管理, 規(guī)范申請辦理進口貨物減免稅審批手續(xù)的程序,提高辦事效率,根據(jù)《中華人民共和國進出口關(guān)稅條例》和《中華人民共和國海關(guān)進出口貨物征稅管理辦法》的有關(guān)規(guī)定,現(xiàn)就辦理海關(guān)減免稅備案、審批手續(xù)的有關(guān)事項公告如下:
  
       一、享受進口稅收優(yōu)惠政策的單位(以下簡稱進口單位)需要向海關(guān)申請辦理進口貨物減免稅手續(xù)的,應(yīng)當按照該項進口稅收優(yōu)惠政策的實施規(guī)定,以及國家對項目管理和對進口貨物管理的有關(guān)規(guī)定,預(yù)先在國家或地方政府主管部門辦妥有關(guān)的審批、核準、備案、登記等手續(xù)。
  
       二、按照規(guī)定需要向海關(guān)登記備案的,進口單位應(yīng)當在首批貨物進口前,持有關(guān)文件或證明,向主管海關(guān)申請辦理登記備案手續(xù)。
  
       進口單位應(yīng)當在每次進口貨物前,按照規(guī)定持有關(guān)文件或證明,向主管海關(guān)申請辦理進口貨物減免稅審批手續(xù)。
  
       經(jīng)審核符合海關(guān)辦理減免稅備案、審批條件的,主管海關(guān)應(yīng)當予以受理。
  
       三、進口單位向海關(guān)提出減免稅備案申請或者辦理進口貨物減免稅審批手續(xù)的申請時,不能按規(guī)定向海關(guān)提供有效文件或證明,以及出現(xiàn)以下情況的,海關(guān)不予受理,并應(yīng)向申請人說明理由:
  
       (一)提供的文件或證明不能表明進口單位符合享受減免稅政策條件的;
  
       (二)有關(guān)主管部門超越權(quán)限出具《國家鼓勵發(fā)展的內(nèi)外資項目確認書》(以下簡稱《項目確認書》)或者其他證明的;
  
       (三)有關(guān)主管部門出具的《項目確認書》中,項目單位為項目施工企業(yè)等非該項目的直接投資經(jīng)營單位的;
  
       (四)有關(guān)主管部門審批、核準的項目及出具的相應(yīng)《項目確認書》屬于明顯分拆項目的;
  
       (五)不能按照規(guī)定提供進口貨物清單或者技術(shù)資料的;
  
        (六)其他不符合國家有關(guān)規(guī)定的情況。
  
       四、海關(guān)受理的登記備案或者減免稅申請,以海關(guān)接受申請材料之日作為受理之日。經(jīng)審核符合登記備案條件或者減免稅政策規(guī)定的,海關(guān)應(yīng)當自受理之日起10個工作日內(nèi)予以登記備案或者簽發(fā)《進出口貨物征免稅證明》(以下簡稱《征免稅證明》)。
  
       為明確政策規(guī)定、審批權(quán)限、技術(shù)指標等原因需要請示海關(guān)總署的,或者因其他特殊情況海關(guān)不能在規(guī)定時限內(nèi)完成登記備案手續(xù)或者簽發(fā)《征免稅證明》的,經(jīng)主管關(guān)長或其授權(quán)人批準可以酌情延長時間,并應(yīng)向進口單位說明原因。
  
       五、進口單位或其代理人應(yīng)憑《征免稅證明》及有關(guān)報關(guān)單證在進口地海關(guān)辦理減免稅貨物進口報關(guān)手續(xù)。
  
       六、進口單位已經(jīng)向海關(guān)申請辦理減免稅備案、審批手續(xù),在主管海關(guān)按規(guī)定受理期間(包括經(jīng)批準延長的期限)貨物到達進口口岸的,進口單位可以向海關(guān)申請憑稅款擔保辦理貨物驗放手續(xù)。
  
       進口單位需要辦理稅款擔保手續(xù)的,應(yīng)當在貨物申報進口前向主管海關(guān)提出申請,主管海關(guān)審核后出具《海關(guān)同意按減免稅貨物辦理稅款擔保手續(xù)證明》(格式詳見附件1,以下簡稱《擔保證明》),進口地海關(guān)審核符合擔保條件的,憑《擔保證明》按規(guī)定辦理貨物的擔保和驗放手續(xù)。
  
       七、主管海關(guān)因特殊情況經(jīng)批準延長辦理減免稅備案、審批手續(xù)的時間的,減免稅擔保時限可以相應(yīng)延長,并應(yīng)當及時通知進口單位向海關(guān)申請辦理延長稅款擔保期限的手續(xù)。進口單位應(yīng)當在《擔保證明》規(guī)定期限屆滿之日15天前向主管海關(guān)提出延長稅款擔保期限的申請,主管海關(guān)確認后出具延長擔保期限的《海關(guān)同意辦理減免稅貨物稅款擔保延期手續(xù)證明》(格式詳見附件2,以下簡稱《延期證明》),進口地海關(guān)憑《延期證明》按規(guī)定辦理稅款擔保延期手續(xù)。
  
       八、進口單位未按上述規(guī)定申請辦理減免稅備案、審批手續(xù)或者未申請辦理稅款擔保手續(xù)的,貨物申報進口時,海關(guān)予以照章征稅。貨物征稅放行后,進口單位申請補辦減免稅審批手續(xù)的,海關(guān)不再受理。進口單位未如實說明情況,致使主管海關(guān)補辦《征免稅證明》的,進口地海關(guān)不予據(jù)此辦理退稅手續(xù),并應(yīng)當將有關(guān)證明收繳,退回原簽發(fā)海關(guān)核銷。進口單位未按規(guī)定申請辦理稅款擔保延期手續(xù)的,在《擔保證明》規(guī)定期限屆滿時,海關(guān)應(yīng)當按規(guī)定將稅款保證金轉(zhuǎn)為稅款入庫或要求擔保人履行相應(yīng)的納稅義務(wù)。
  
       九、進口單位發(fā)生違反海關(guān)規(guī)定的行為,在海關(guān)查處期間,進口單位不得向海關(guān)申請辦理涉案減免稅貨物的轉(zhuǎn)讓、抵押等手續(xù)。海關(guān)發(fā)現(xiàn)進口單位申請對涉案減免稅貨物辦理有關(guān)手續(xù)的,不得受理。
  
       進口單位未如實向海關(guān)說明情況,致使海關(guān)對涉案減免稅貨物辦理相關(guān)手續(xù)的,海關(guān)發(fā)現(xiàn)后,應(yīng)當立即予以撤銷。
  
       十、國務(wù)院已經(jīng)批準的稅收優(yōu)惠政策,國家有關(guān)部門正在制定具體實施辦法期間,符合條件的進口單位申報進口可以享受稅收優(yōu)惠政策的貨物需要辦理稅款擔保手續(xù)的,應(yīng)當在貨物進口前通過其主管部門或者上級單位向海關(guān)總署提出申請,海關(guān)總署核準后,通知有關(guān)海關(guān)辦理。
  
       十一、進口稅收優(yōu)惠政策分年度實施,并且需要國家有關(guān)主管部門每年核定進口計劃或者進口數(shù)量的,在當年計劃數(shù)量未下達前,進口地海關(guān)可以直接憑進口單位的申請,按規(guī)定辦理稅款擔保手續(xù)。待計劃數(shù)量下達,進口單位補辦減免稅審批手續(xù)后,海關(guān)按規(guī)定辦理貨物減免稅進口和解除稅款擔保的相關(guān)手續(xù)。
  
       十二、主管海關(guān)應(yīng)當嚴格執(zhí)行國家稅收優(yōu)惠政策規(guī)定,對不符合國家稅收優(yōu)惠政策規(guī)定的減免稅備案申請或不屬于國家稅收優(yōu)惠政策規(guī)定范圍的商品,一律不得審批減免稅。
  
       十三、本公告自2005年10月1日起執(zhí)行。
  
       特此公告。
  
       附件:
  
       1.海關(guān)同意按減免稅貨物辦理稅款擔保手續(xù)證明(略)
  
       2.海關(guān)同意辦理減免稅貨物稅款擔保延期手續(xù)證明(略)

       中華人民共和國海關(guān)總署

       二○○五年八月三十日
 

 
關(guān)鍵詞: 海關(guān)總署

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