海關(guān)總署公告第48號
關(guān)于發(fā)布暫時進出境貨物管理辦法有關(guān)事宜
根據(jù)《中華人民共和國海關(guān)暫時進出境貨物管理辦法》（海關(guān)總署令第157號發(fā)布，以下簡稱《辦法》），現(xiàn)就暫時進出境貨物監(jiān)管有關(guān)事宜公告如下：
一、暫時進出境貨物范圍
《辦法》第三條第一款第六項所稱貨樣是指用于展示、操作演示、供訂貨參考，以及被檢測、測試的貨物樣品。但不包括同一收發(fā)貨人進出口超過合理數(shù)量的相同貨物。
國家重點工程項目和國家重點科研項目指經(jīng)國務院批準的工程項目和科研項目。
二、關(guān)于暫時進出境貨物行政許可辦理程序
（一）ATA單證冊項下暫時進出境貨物行政許可辦理程序。
ATA單證冊持證人向海關(guān)提交ATA單證冊視為提交貨物暫時進出境申請。海關(guān)關(guān)員對提交的ATA單證冊進行審核，確認真實有效并且接受ATA單證冊的，視為受理；在ATA單證冊上做相應簽注的，視為批準。
（二）非ATA單證冊項下暫時進出境展覽品行政許可辦理程序。
1．暫時進境展覽品行政許可辦理程序。
在境內(nèi)舉辦的展覽會，辦展人應當向展覽會舉辦地海關(guān)提交相關(guān)批準文件或者證明文件和《貨物暫時進/出境申請書》及相關(guān)材料，經(jīng)核準后，由直屬海關(guān)或經(jīng)直屬海關(guān)授權(quán)的隸屬海關(guān)一次性對該展覽會項下暫時進境展覽品作出行政許可決定。
2．暫時出境展覽品行政許可辦理程序。
在境外舉辦的展覽會，參展人應當向出境地海關(guān)提交相關(guān)批準文件或者證明文件（原件或復印件）和《貨物暫時進/出境申請書》及相關(guān)材料，經(jīng)核準后，由直屬海關(guān)或經(jīng)直屬海關(guān)授權(quán)的隸屬海關(guān)對申請暫時出境的展覽品作出行政許可決定。
3．巡展展覽品行政許可辦理程序。
進境巡展展品的暫時進境申請由首個主管地海關(guān)核準。展品轉(zhuǎn)至下一個主管地海關(guān)后，由該主管地海關(guān)監(jiān)管，憑首個主管地海關(guān)簽章的行政許可文書和海關(guān)單證，免于再次提出暫時進境申請。
進境巡展展品需要延期復運出境的，辦展人、參展人可向當時展出地主管海關(guān)或者原核準地海關(guān)提出延期申請。受理申請的海關(guān)根據(jù)首個主管地海關(guān)簽章的行政許可文書和海關(guān)單證以及申請人提交的申請材料進行審核，并辦理相關(guān)手續(xù)。
三、關(guān)于暫時進出境貨物分批、異地復運出境、進境
非ATA單證冊項下暫時進出境貨物異地復運出境、進境，暫時進出境貨物收發(fā)貨人、展覽會主辦方應當持復運出境或者復運進境地海關(guān)簽章的報關(guān)單證向原進境、出境地海關(guān)辦理核銷結(jié)案手續(xù)。
非ATA單證冊項下暫時進出境貨物分批復運進出境的，在全部復運出境、進境后，暫時進出境貨物收發(fā)貨人、展覽會主辦方應當持全部分批復運出境或者復運進境地海關(guān)簽章的報關(guān)單證向原進境、出境地海關(guān)辦理核銷結(jié)案手續(xù)。
ATA單證冊項下暫時進出境貨物分批、異地復運進出境的，持證人在每次復運出境、進境時都應當向進出境地海關(guān)提交ATA單證冊。
四、非ATA單證冊進境展覽品監(jiān)管
進境展覽品從非展出地海關(guān)進境的，應當轉(zhuǎn)關(guān)監(jiān)管至展出地海關(guān)辦理相關(guān)手續(xù)；進境展覽品從非展出地海關(guān)出境的，應當轉(zhuǎn)關(guān)監(jiān)管至出境地海關(guān)辦理出境手續(xù)。
旅客攜帶從非展出地海關(guān)進境的展覽品，原則上應當轉(zhuǎn)關(guān)監(jiān)管至展出地海關(guān)辦理相關(guān)手續(xù)，不便于轉(zhuǎn)關(guān)監(jiān)管的，按照其他暫時進出境貨物辦理暫時進境手續(xù)。
五、關(guān)于旅游用自駕交通工具進出境監(jiān)管
組織進出境自駕旅游的旅行社應當填制報關(guān)單，向進出境地海關(guān)申報進出境旅游用自駕交通工具。對外國人自駕進境旅游的，相關(guān)旅行社應當根據(jù)《辦法》和國家有關(guān)部門的規(guī)定，提交相關(guān)批準文件。
六、續(xù)簽ATA單證冊和補發(fā)ATA單證冊的確認
（一）續(xù)簽單證冊的確認。
進境單證冊項下暫時進境貨物需要延期復運出境，且延長期限超過ATA單證冊有效期的，持證人應當向原出證機構(gòu)申請續(xù)簽單證冊。經(jīng)原出證機構(gòu)簽發(fā)，持證人應當向原進境、出境地直屬海關(guān)提交原ATA單證冊、續(xù)簽ATA單證冊、《貨物暫時進/出境延期申請書》和原進境或者出境憑證聯(lián)進行審核確認。
續(xù)簽的ATA單證冊只能變更單證冊有效期限，其他項目均應當與原單證冊一致。續(xù)簽的ATA單證冊啟用時，原ATA單證冊失效。
（二）補發(fā)單證冊的確認。
進境ATA單證冊在進境后發(fā)生毀壞、滅失等情況的，ATA單證冊的持證人應當向原出證機構(gòu)申請補發(fā)ATA單證冊。經(jīng)出證機構(gòu)簽發(fā)，持證人應當向原進境、出境地直屬海關(guān)提交補發(fā)的ATA單證冊、證明文件和原進境或者出境憑證聯(lián)進行審核確認。補發(fā)的ATA單證冊所填項目應當與原ATA單證冊相同。
出境單證冊經(jīng)中國國際商會續(xù)簽或補發(fā)后，持證人應當向原出境地直屬海關(guān)提交新簽發(fā)的單證冊，經(jīng)出境地海關(guān)審核后按原出境情況給與相關(guān)簽注。
七、關(guān)于暫時進出境貨物的限制
（一）為落實《汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》和海關(guān)總署、國家發(fā)展改革委、商務部2005年第44號聯(lián)合公告的有關(guān)規(guī)定，作為貨樣暫時進境的車輛，自進境之日起6個月內(nèi)必須復運出境，不得留購，不得延期。測試用車輛及其零配件無論是否損毀，期滿必須復運出境。
（二）二手（舊）汽車、右舵車禁止進口。對經(jīng)審核符合暫時進出境貨物管理辦法并提交國家主管部門相關(guān)證明文件的，可以辦理暫時進境手續(xù)，但期滿必須復運出境。
八、暫時進出境貨物的擔保
經(jīng)海關(guān)批準的暫時進出境貨物，在貨物收發(fā)貨人向海關(guān)繳納相當于稅款的保證金或者海關(guān)依法認可的其他擔保后，準予暫時免納關(guān)稅。對不征收進出口關(guān)稅的暫時進出境貨物，可憑貨物收發(fā)貨人或其代理人提交的保證函驗放。
九、對臨時進口（限期在半年以內(nèi)）加工貿(mào)易生產(chǎn)所需不作價設備（限模具、單臺設備），仍按《外經(jīng)貿(mào)部、海關(guān)總署關(guān)于加工貿(mào)易進口設備有關(guān)問題的通知》（〔1998〕外經(jīng)貿(mào)政發(fā)第383號）的有關(guān)規(guī)定，按暫時進口貨物辦理，逾期補征稅款。
特此公告。
二○○七年八月三十一日
