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鋁型材出口退稅或下調(diào)4%

放大字體  縮小字體 發(fā)布日期:2011-08-03
核心提示:從今年的4月開始,就有媒體傳出消息,說(shuō)財(cái)政部正在醞釀下調(diào)部分商品的出口退稅,其中重點(diǎn)為部分鋁型材、不銹鋼條等資源類產(chǎn)品。退稅的數(shù)據(jù)很具體:“鋁型材出口退稅或下調(diào)4%,”“其中部分鋁型材的出口退稅率將從現(xiàn)行的13%下調(diào)至9%”而且時(shí)間也很明確:“預(yù)計(jì)六、七月份將會(huì)有所動(dòng)作”。這兩天不少媒體又紛紛揚(yáng)揚(yáng)開始了這個(gè)問(wèn)題的議論。

從今年的4月開始,就有媒體傳出消息,說(shuō)財(cái)政部正在醞釀下調(diào)部分商品的出口退稅,其中重點(diǎn)為部分鋁型材、不銹鋼條等資源類產(chǎn)品。退稅的數(shù)據(jù)很具體:“鋁型材出口退稅或下調(diào)4%,”“其中部分鋁型材的出口退稅率將從現(xiàn)行的13%下調(diào)至9%”而且時(shí)間也很明確:“預(yù)計(jì)六、七月份將會(huì)有所動(dòng)作”。這兩天不少媒體又紛紛揚(yáng)揚(yáng)開始了這個(gè)問(wèn)題的議論。

       我們先不談作為國(guó)家重大稅制變化方案會(huì)如何透露的,因?yàn)樵谑玛P(guān)民生國(guó)計(jì)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)也屢屢被人“猜”中,我們只想就有關(guān)稅制改變會(huì)對(duì)鋁行業(yè)帶來(lái)哪些影響。

       出口退稅是指對(duì)出口商品已征收的國(guó)內(nèi)稅部分或全部退還給出口商的一種措施,這也是國(guó)際慣例。我國(guó)的出口貨物退(免)稅制度是參考國(guó)際上的通行做法,在多年實(shí)踐基礎(chǔ)上形成的、自成體系的專項(xiàng)稅收制度。出口退稅主要是通過(guò)退還出口貨物的國(guó)內(nèi)已納稅款來(lái)平衡國(guó)內(nèi)產(chǎn)品的稅收負(fù)擔(dān),使本國(guó)產(chǎn)品以不含稅成本進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng),與國(guó)外產(chǎn)品在同等條件下進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng),從而增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)能力,擴(kuò)大出口創(chuàng)匯。

       我國(guó)在1985年3月,由國(guó)務(wù)院正式頒發(fā)了《關(guān)于批轉(zhuǎn)財(cái)政部〈關(guān)于對(duì)進(jìn)出口產(chǎn)品征、退產(chǎn)品稅或增值稅的規(guī)定〉的通知》,而規(guī)定從1985年4月1日起實(shí)行對(duì)出口產(chǎn)品退稅政策。1994年1月1日起,隨著國(guó)家稅制的改革,我國(guó)改革了已有退還產(chǎn)品稅、增值稅、消費(fèi)稅的出口退稅管理辦法,建立了以新的增值稅、消費(fèi)稅制度為基礎(chǔ)的出口貨物退(免)稅制度。其中依據(jù)國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的情況進(jìn)行過(guò)多次的調(diào)整。其目的是使出口退稅政策起到“鼓勵(lì)出口,增加外匯,吸引外資,促進(jìn)就業(yè)”的作用。

       那么這次的出口退稅政策對(duì)鋁行業(yè)來(lái)講,會(huì)帶來(lái)多大的影響呢?

       據(jù)媒體說(shuō),退稅政策消息一傳出,就引起了業(yè)內(nèi)極大關(guān)注。有專家分析,近幾年,有色等資源加工類企業(yè)普遍承受著國(guó)際話語(yǔ)權(quán)缺失帶來(lái)的不利影響,因此,上述政策出臺(tái)的目的之一就是想通過(guò)一定的財(cái)稅政策提高行業(yè)的集中度,改善資源類行業(yè)目前這種被動(dòng)的局面。“由于有色金屬產(chǎn)業(yè)鏈長(zhǎng)且工藝復(fù)雜,要經(jīng)過(guò)采、選、冶、加工等多道工序,因此被作為高能耗行業(yè)成為了該政策調(diào)控的重點(diǎn)。”該人士表示,在有色金屬行業(yè)中,鋁行業(yè)又是人們公認(rèn)的高耗能領(lǐng)域,因此這次的調(diào)整重點(diǎn)將集中在鋁等能耗高、所屬的行業(yè)混亂分散的相關(guān)品種產(chǎn)品。

       我們認(rèn)為籠統(tǒng)把鋁行業(yè)歸納為“高能耗行業(yè)”是十分不妥的。在整個(gè)鋁產(chǎn)業(yè)鏈中,哪個(gè)環(huán)節(jié)是屬于高能耗高污染的的,哪個(gè)環(huán)節(jié)是節(jié)能環(huán)保的,尤其是決策者一定要有一個(gè)清晰地界線,那些需要鼓勵(lì)支持,哪些需要限制壓縮,這樣才不會(huì)傷害無(wú)辜者。實(shí)際上只有這樣做了,才能起到財(cái)稅政策為推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務(wù)。

       誠(chéng)然,對(duì)于中小鋁出口企業(yè),退稅減少4%是事關(guān)非常重要的大事。貨值100萬(wàn)的出口鋁材。退稅減少4%,就是少退稅4萬(wàn)元。若按照每噸鋁材出口價(jià)格約為25000元計(jì)算,100萬(wàn)元鋁材,為40噸。少退稅4萬(wàn)元,就是每噸少了1000元。對(duì)于效益已經(jīng)很薄的企業(yè),這可是一個(gè)大數(shù)了。甚至是對(duì)有些企業(yè)來(lái)說(shuō)是相當(dāng)要命的數(shù)目了,因?yàn)槟壳耙话沅X加工行業(yè)的利潤(rùn)每噸也就在幾百到一兩千元左右。當(dāng)然對(duì)于一些高附加值的出口企業(yè)來(lái)說(shuō)不止這些,然而我國(guó)的鋁材出口相當(dāng)一部分不是高附加值的鋁型材。很多出口企業(yè)的主要利潤(rùn)還是來(lái)自于出口退稅,這是一個(gè)事實(shí)。

       中國(guó)有色金屬加工工業(yè)協(xié)會(huì)常務(wù)副理事長(zhǎng)、秘書長(zhǎng)馬世光曾這樣表示,“‘但是從行業(yè)來(lái)看,即使這次出口鋁材全部轉(zhuǎn)內(nèi)銷,國(guó)內(nèi)也是有能力消化這些存量的。' 2010年中國(guó)鋁材產(chǎn)量約為2026萬(wàn)噸,出口量?jī)H占10%,約200萬(wàn)噸左右。但每年國(guó)內(nèi)鋁價(jià)加工材消費(fèi)增長(zhǎng)為30%左右,這個(gè)增量是遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于出口量的。”他認(rèn)為“此次財(cái)政部將要出臺(tái)的該項(xiàng)政策可能正是看到了這一點(diǎn)。”相關(guān)人士說(shuō),“財(cái)政部在去年4季度就開始了相關(guān)研究,主導(dǎo)思路是通過(guò)稅收政策的’有保有壓‘,推進(jìn)有色金屬行業(yè)這樣的資源類行業(yè)整合。”

       馬世光還進(jìn)一步解釋說(shuō),一方面通過(guò)減少出口退稅的方式,令相關(guān)的行業(yè)預(yù)算周期拉長(zhǎng),從而導(dǎo)致一些落后的小企業(yè)和集約化經(jīng)營(yíng)的企業(yè)差距加大。在這個(gè)基礎(chǔ)上,再出臺(tái)相應(yīng)的財(cái)稅政策支持行業(yè)內(nèi)大企業(yè),加速這些優(yōu)勢(shì)企業(yè)做大做強(qiáng),并有力推動(dòng)行業(yè)整合。  然而對(duì)于封殺“兩高一資”的產(chǎn)品,尤其是對(duì)鋁錠的出口要嚴(yán)加限制,這確實(shí)是一個(gè)良策。對(duì)高技術(shù)含量的鋁材出口,是不會(huì)顧及退稅這個(gè)問(wèn)題的。

       國(guó)家在《有色金屬行業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》中早就明確,要穩(wěn)定國(guó)內(nèi)市場(chǎng)和改善出口環(huán)境的相關(guān)任務(wù)。繼續(xù)嚴(yán)格控制“兩高一資”產(chǎn)品出口的同時(shí),實(shí)施適度靈活的出口稅收政策,支持技術(shù)含量和附加值高的深加工產(chǎn)品出口。所以制定一個(gè)恰到好處的出口政策是非常重要的。而事實(shí)上,從國(guó)家歷次對(duì)出口退稅政策的調(diào)整來(lái)看,國(guó)家對(duì)“高耗能、高污染以及資源性”產(chǎn)品的出口政策越來(lái)越嚴(yán)格。對(duì)擁有技術(shù)含量高的產(chǎn)品給予越來(lái)越多的優(yōu)惠政策。

       那么,實(shí)施了新的出口產(chǎn)品退稅政策會(huì)不會(huì)對(duì)鋁價(jià)帶來(lái)影響呢?一般來(lái)說(shuō),出口產(chǎn)品受阻,出口企業(yè)生產(chǎn)受到影響,必然影響鋁的市場(chǎng)消費(fèi),會(huì)造成鋁價(jià)向下波動(dòng),會(huì)打擊鋁價(jià)。但是考慮到這部分的量不是很大,所以影響的深度不會(huì)很深,影響的時(shí)間不會(huì)很長(zhǎng),市場(chǎng)會(huì)很快調(diào)整好姿態(tài)。受各種成本因素的影響,今年鋁價(jià)上升的趨勢(shì)不會(huì)改變。(鳳凰網(wǎng))
 

 
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