2008年,帶給中國(guó)太多的驚喜和改變,同時(shí)也帶給我們更多的動(dòng)力和希望。1月1日新勞動(dòng)法的實(shí)施,關(guān)于勞動(dòng)法的爭(zhēng)議并沒(méi)有結(jié)束,堅(jiān)決支持者有之,強(qiáng)烈反對(duì)者有之,真可謂:“亂花漸欲迷人眼”。
一場(chǎng)紛爭(zhēng)之后,當(dāng)我們冷靜分析和思考以后,發(fā)現(xiàn)其實(shí)新勞動(dòng)法的初衷是完全可以接受的,歸根結(jié)底支持者和反對(duì)者并不矛盾,支持者是從國(guó)家發(fā)展規(guī)劃、核心能力構(gòu)建、和諧社會(huì)建立等未來(lái)的發(fā)展戰(zhàn)略和美好的愿望出發(fā)考慮的;反對(duì)者是從實(shí)際實(shí)施效果、對(duì)各方的消極影響、法律本身依然存在一定的缺陷等方面來(lái)看待的。二者之間的矛盾是理想與現(xiàn)實(shí)的矛盾,是現(xiàn)在與未來(lái)的差距,只顧及現(xiàn)實(shí)的利益而全面反對(duì)未來(lái)的發(fā)展,這是極度的急功近利的“短視”主義傾向;而只憧憬著理想的未來(lái)而不考慮企業(yè)在現(xiàn)實(shí)狀況中困難,這是好高騖遠(yuǎn)的“空談”主義傾向。兩者都是不可取的態(tài)度,真正有效的做法是著眼未來(lái)并努力改變現(xiàn)狀。
所以說(shuō),新勞動(dòng)法“保護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益,構(gòu)建和發(fā)展和諧穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系”的目標(biāo)依然任重而道遠(yuǎn):
一:部分外資企業(yè)撤資、部分勞動(dòng)密集型企業(yè)遷移,由“中國(guó)制造”到“中國(guó)創(chuàng)造”的拐點(diǎn);
部分外資企業(yè)撤職和部分勞動(dòng)密集型企業(yè)遷移,并不是新勞動(dòng)法導(dǎo)致的,最多新勞動(dòng)法只是導(dǎo)火索而已。因?yàn)樾聞趧?dòng)法實(shí)施后,對(duì)守法企業(yè)來(lái)說(shuō),并沒(méi)有增加企業(yè)的勞動(dòng)成本,而對(duì)于違法侵犯工人權(quán)利的企業(yè),那么勞動(dòng)成本將大大增加。這樣說(shuō)來(lái),那些撤資的外企和遷移的勞動(dòng)密集型的企業(yè)并不具有真正的核心競(jìng)爭(zhēng)力,他們的存活和經(jīng)營(yíng)都是建立在侵害勞動(dòng)者利益從而獲取企業(yè)和資本利益基礎(chǔ)上的,這樣的企業(yè)撤資和遷移并不可惜。但有一點(diǎn)需要注意,即這些企業(yè)的撤資和遷移,傷害了勞動(dòng)者的利益,并且這個(gè)傷害來(lái)得更直接。如果在現(xiàn)有情況下,能夠妥善地處理這些勞動(dòng)者現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題,讓他們至少在生計(jì)上有個(gè)著落,或許更能體現(xiàn)新勞動(dòng)法的初衷。
二、企業(yè)與員工重新修訂勞動(dòng)關(guān)系,合理地規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)與重新塑造企業(yè)不斷向上攀升的靈魂的抉擇;
有些公司在新勞動(dòng)法實(shí)施之前與十年的員工重現(xiàn)簽訂勞動(dòng)合同,有的干脆接觸勞動(dòng)關(guān)系,從企業(yè)的角度考慮,他們做的不無(wú)道理,因?yàn)樗麄儺吘挂苯涌紤]公司的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。但是我們看到,很多沒(méi)有進(jìn)行勞動(dòng)關(guān)系調(diào)整的企業(yè),在新勞動(dòng)法實(shí)施后也并沒(méi)有真的出現(xiàn)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。那些重新修訂勞動(dòng)關(guān)系的企業(yè),有的是為了重塑活力,有的則是無(wú)事生非,有的根本就是逃避社會(huì)責(zé)任。因此,對(duì)于這些企業(yè)也應(yīng)該區(qū)別對(duì)待,不能一棒子打死都是壞的。但適當(dāng)?shù)母深A(yù)還是有效的,并起到了一定的效果。最重要的企業(yè)在這個(gè)問(wèn)題面前自己應(yīng)該反思,企業(yè)需要承擔(dān)什么樣的社會(huì)責(zé)任。
三、勞務(wù)派遣用工:對(duì)于企業(yè)用人機(jī)制有效的補(bǔ)充,還是企業(yè)逃避責(zé)任有效的捷徑;
為解決用人單位濫用勞務(wù)派遣用工形式,新勞動(dòng)合同法規(guī)定,勞務(wù)派遣單位應(yīng)當(dāng)與被派遣勞動(dòng)者訂立二年以上的固定期限勞動(dòng)合同,按月支付勞動(dòng)報(bào)酬,被派遣勞動(dòng)者在無(wú)工作期間,勞務(wù)派遣單位應(yīng)當(dāng)按照所在地人民政府規(guī)定的最低工資標(biāo)準(zhǔn),向其按月支付報(bào)酬。這樣的規(guī)定雖然保護(hù)了勞務(wù)派遣用工的勞動(dòng)者,卻使得一些企業(yè)將原來(lái)的員工轉(zhuǎn)變?yōu)閯趧?wù)派遣用工形式,使得這些員工實(shí)際上失去了正當(dāng)?shù)臋?quán)益。并且由于派遣用工成為勞動(dòng)法的邊緣地帶,使得很多勞動(dòng)糾紛需要進(jìn)行勞動(dòng)法規(guī)解釋才能裁定,而相關(guān)解釋有時(shí)不健全的,這就在一定程度上造成了個(gè)別的權(quán)力腐敗現(xiàn)象。因此,除了企業(yè)要承擔(dān)一定的社會(huì)責(zé)任外,相關(guān)部門(mén)更要執(zhí)行監(jiān)督檢查的職責(zé)。
四、社會(huì)保險(xiǎn)和社會(huì)權(quán)益維護(hù),絕非一朝一夕的改變,而是持續(xù)努力的方向;
新勞動(dòng)法中多處提到社會(huì)保險(xiǎn)的依法繳納和不依法繳納的處罰,無(wú)疑這是對(duì)勞動(dòng)者權(quán)益保障的具體體現(xiàn),但是實(shí)際的情況只解決了一部分人的社會(huì)保險(xiǎn)問(wèn)題。
因?yàn)樯鐣?huì)保險(xiǎn)的表現(xiàn)形式就是“寅吃卯糧”,雖然強(qiáng)制繳納社會(huì)保險(xiǎn)會(huì)保險(xiǎn)基金得以保障,但是由于某些地區(qū)社會(huì)保險(xiǎn)跨地區(qū)的限制、地區(qū)法律法規(guī)的差異、城鄉(xiāng)差異,使得繳納的社會(huì)保險(xiǎn)并不能做到公平合理,如果農(nóng)民工繳納社會(huì)保險(xiǎn),不只是自己將來(lái)得不到收益,而且現(xiàn)在的收入也會(huì)有很大程度的減少。因此,要保障勞動(dòng)者的合法權(quán)益和勞動(dòng)者社會(huì)地位公平,不僅僅是一部新勞動(dòng)法能解決的,需要有很多的法律法規(guī)進(jìn)行配套地調(diào)整,而這些法律法規(guī)的調(diào)整牽扯到方方面面的利益,不是一朝一夕之力可以解決,需要持續(xù)地努力和改善。
結(jié)語(yǔ):新勞動(dòng)法明確指出:“為了完善勞動(dòng)合同制度,明確勞動(dòng)合同雙方當(dāng)事人的權(quán)利和義務(wù),保護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益,構(gòu)建和發(fā)展和諧穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系,制定本法。”因此本次通過(guò)法律的形式加以確定,是一次好的發(fā)展去向。但是在實(shí)施過(guò)程中,必須出現(xiàn)了一系列的問(wèn)題,這些問(wèn)題需要社會(huì)、企業(yè)、員工多方的對(duì)應(yīng)和解決,共同建立誠(chéng)信、和諧、共贏的合作關(guān)系,這樣才更能體現(xiàn)出新勞動(dòng)法的初衷。