“因?yàn)榉傻牟煌晟疲挂恍┎块T的權(quán)力過(guò)于集中，導(dǎo)致國(guó)家利益部門化，部門權(quán)力個(gè)人化，這不僅毀了一批干部，還造成了對(duì)資源的極大浪費(fèi)。”今天下午，新疆代表團(tuán)在小組討論中，代表們直指《礦產(chǎn)資源法》的缺憾，呼吁盡快修改《礦產(chǎn)資源法》。
高發(fā)水代表說(shuō)，《礦產(chǎn)資源法》于1986年制定實(shí)施，1996年二次修改。修改后已過(guò)去了十年，這期間，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)生了巨大變化，在礦產(chǎn)勘查開發(fā)過(guò)程中出現(xiàn)了一系列新問(wèn)題，特別是我區(qū)又是資源富集省區(qū)，問(wèn)題更加突出?！兜V產(chǎn)資源法》已不適應(yīng)發(fā)展需要。
高發(fā)水說(shuō)，現(xiàn)在最突出的矛盾是《礦產(chǎn)資源法》中規(guī)定勘查許可證權(quán)限在國(guó)土資源部和省級(jí)國(guó)土資源廳，各地地方政府無(wú)法及時(shí)掌握探礦權(quán)人的基本情況，影響了當(dāng)?shù)氐V產(chǎn)資源勘查開發(fā)總體規(guī)劃。
針對(duì)這一問(wèn)題，毛肯·賽依提哈木扎尖銳地指出，這一規(guī)定使國(guó)土資源管理部門有些職能處室的權(quán)力過(guò)于集中，給政府部門工作人員的貪污腐敗提供了溫床，導(dǎo)致國(guó)家利益部門化，部門權(quán)力又個(gè)人化，造成了國(guó)有資產(chǎn)的流失和對(duì)礦產(chǎn)資源的極大浪費(fèi)。
高發(fā)水說(shuō)，現(xiàn)在出現(xiàn)了一些新的動(dòng)向，有些企業(yè)和個(gè)人取得礦產(chǎn)資源探礦權(quán)的目的就是跑馬圈地，不按計(jì)劃進(jìn)行有效投入，使很多資源靶區(qū)遲遲不能取得勘查成果，造成了資源的極大浪費(fèi)。
代表們建議，盡快修改《礦產(chǎn)資源法》，將探礦權(quán)申請(qǐng)從基層逐級(jí)上報(bào)，上下及時(shí)掌握礦業(yè)權(quán)分布情況，避免探礦權(quán)采礦權(quán)重疊，減少礦業(yè)糾紛。為加強(qiáng)對(duì)礦山的環(huán)境治理，地縣級(jí)國(guó)土資源管理部門應(yīng)參與礦山企業(yè)資源開發(fā)利用方案和地質(zhì)環(huán)境治理方案評(píng)審工作。
