難以想象,僅僅六年之前,中國人還擔心政府讓人民幣匯率浮動的計劃會導致人民幣大幅貶值。
如今,大多數(shù)經(jīng)濟學家,甚至連中國政府內(nèi)部的很多人士都承認,人民幣被低估了。倘若在全球外匯市場自由浮動,人民幣兌美元會升值20%之多。
他們提到中國龐大且不斷增長的經(jīng)常賬戶盈余(2007年上半年,經(jīng)常賬戶盈余增長近84%,達到了1125億美元)。同時,他們也提到中國央行對市場的不斷干預(yù)(主要通過買入美元),以便讓人民幣匯率保持在他們希望的水平。
盡管以美國為首的貿(mào)易伙伴不斷施壓,但中國政府還是辯稱,它不可能允許人民幣迅速升值,因為這會對出口行業(yè)及其數(shù)千萬雇員造成影響。
中國對資本進出實施嚴格控制,意味著它與全球金融市場處于隔絕狀態(tài)。因此,當最近幾周全球其它地方發(fā)生流動性蒸發(fā)、各國央行紛紛向全球信貸市場注入巨額資金時,中國政府卻在采取相反的舉動,從金融系統(tǒng)回籠流動性,甚至在周二晚間提高了利率。
不過,這種隔絕也意味著,通過投資和貿(mào)易順差流入中國的資金,撤出的時候也很艱難——這給人民幣進一步增添了升值壓力,而且讓這個經(jīng)濟體充滿了資金。
“中國的流動性過剩問題非常嚴重,”摩根大通證券(JP Morgan Securities)首席中國經(jīng)濟學家龔方雄(Frank Gong)表示。“這種資金必須釋放,以免國內(nèi)資產(chǎn)出現(xiàn)價格泡沫。”
隨著通脹加劇、股價和房價飆升,中國政府周一朝著自由可兌換貨幣邁出了一大步,首次宣布將允許個人隨意購買外幣,直接投資海外證券。
直到最近,把外匯兌換成人民幣要比把人民幣兌換成外幣要容易得多——這是因為中國政府擔心,一旦允許自由兌換外匯,中國的企業(yè)和個人會寧愿把儲蓄投向更加透明的海外市場。但是,周一公布的政策意味著,現(xiàn)在用人民幣兌換其它貨幣也許更容易了。
摩根大通的保守估計是,明年,中國2.3萬億美元的個人儲蓄中,至少有1000億美元會離開中國;三年之內(nèi),流出量將達到5000億美元。盡管中國政府的主要目標是鼓勵資金離開中國,但它還是希望避免日本在20世紀80年代的經(jīng)歷——當時,日本的全球采購狂潮在全世界激起了怨恨,并推高了資產(chǎn)價格。
龔方雄指出:“這項舉措出臺的時機恰逢過去幾周全球市場動蕩,也許并不是巧合——中國政府希望國內(nèi)投資者能抓住估值相對便宜的時機。”
根據(jù)新規(guī)定,個人投資者最初只能投資于香港證券,但范圍可能很快就會擴大。
從理論上講,中國資金涌入全球應(yīng)該會減輕人民幣的升值壓力,并讓中國政府在不久的將來能夠?qū)崿F(xiàn)人民幣匯率的自由浮動。不過,由于天生對一切自己不能直接控制的東西帶有獨裁式的擔心,中國共產(chǎn)黨會發(fā)現(xiàn),很難選擇最佳時機允許人民幣完全可兌換。
甚至也有這種可能:五年以后,中國仍然在管理自己的貨幣,而人們又會再次擔心貶值的問題。