在2011全球節(jié)能與新能源汽車論壇上，工信部裝備工業(yè)司司長(zhǎng)張相木表示，汽車給人類帶來便捷的同時(shí)，也帶來了其他一些負(fù)面的影響。這是世界共同面臨的挑戰(zhàn)，但是中國(guó)的壓力更大。中國(guó)是一個(gè)持續(xù)快速發(fā)展的國(guó)家，汽車本身在中國(guó)還處于普及發(fā)展的初級(jí)階段。
目前，中國(guó)汽車市場(chǎng)遠(yuǎn)沒有飽和，隨著城鎮(zhèn)化加速推進(jìn)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展，人民生活水平提高，人們對(duì)汽車的需求將快速增長(zhǎng)，估計(jì)到2015年汽車保有量要翻一番。中國(guó)對(duì)燃料的需求，是一個(gè)快速增長(zhǎng)的過程。無論是從燃料消耗來講，還是從總的排放來講，中國(guó)的絕對(duì)值要翻番的增加。所以，中國(guó)面臨著社會(huì)總的能源消耗是否能支撐汽車發(fā)展和我們國(guó)家關(guān)于排放在世界上的承諾能否兌現(xiàn)兩個(gè)壓力。汽車的排放在整個(gè)國(guó)家碳排放中占相當(dāng)大的比重，所以，中國(guó)將把節(jié)能和新能源汽車發(fā)展作為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，作為七大領(lǐng)域之一。
節(jié)能汽車和新能源汽車并重
在發(fā)展新能源汽車的同時(shí)，也不能放松對(duì)傳統(tǒng)汽車的節(jié)能改造。張相木在峰會(huì)上說：“新能源汽車，不管是純電動(dòng)、插電式混合動(dòng)力汽車，還是其他新能源的汽車，要大規(guī)模產(chǎn)業(yè)化，還有較長(zhǎng)的一個(gè)過程。在這個(gè)過程當(dāng)中，我們面臨一個(gè)現(xiàn)實(shí)的問題：整個(gè)社會(huì)汽車的保有量都是以20%、30%的速度增加。所以，比較現(xiàn)實(shí)、有效的手段就是傳統(tǒng)汽車必須加大節(jié)能減排的力度。”
對(duì)節(jié)能和新能源汽車優(yōu)惠政策支持將加大
張相本認(rèn)為，國(guó)家在傳統(tǒng)汽車的節(jié)能減排方面，從政策層面下的工夫是比較大的。首先，工信部馬上要推進(jìn)第三階段燃料消耗量目標(biāo)值這個(gè)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，在政策上，為了引導(dǎo)節(jié)能汽車的消費(fèi)，國(guó)家也出了一些具體的政策。目前達(dá)到國(guó)家節(jié)能減排享受政策的節(jié)能汽車，已經(jīng)有400多個(gè)型號(hào)。他透露，工信部正在跟有關(guān)部門一起研究將達(dá)到一定節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的車型的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)再提高10個(gè)百分點(diǎn)。
在新能源汽車方面，很多政策都在研究中，同時(shí)，國(guó)際合作在加快推進(jìn)。下一步，國(guó)家可能還要建立基于汽車燃料消耗量目標(biāo)值的財(cái)稅獎(jiǎng)懲制度，對(duì)達(dá)到或者提前達(dá)到下一階段目標(biāo)值的要給予獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)平均燃料消耗量目標(biāo)值達(dá)不到的汽車企業(yè)，要進(jìn)行懲罰性收費(fèi)?，F(xiàn)在這件事情正在推進(jìn)中。
新能源汽車標(biāo)準(zhǔn)體系基本形成
張相木還透露，在新能源汽車的標(biāo)準(zhǔn)制定方面，已發(fā)布實(shí)施了40多項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)，最近亟須的15項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)也在加緊推進(jìn)。這15項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)，有3項(xiàng)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)跟充電接口有關(guān)。新能源汽車的標(biāo)準(zhǔn)法規(guī)體系已初步建立。同時(shí)，我國(guó)新能源汽車標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)和國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)接軌了，通過與ICE協(xié)調(diào)，ICE表示將在修改單中，將我國(guó)新能源汽車標(biāo)準(zhǔn)考慮進(jìn)去。
張相木表示，節(jié)能和新能源汽車是汽車工業(yè)發(fā)展方向，這是一個(gè)非常有針對(duì)性的方向。希望政府積極推進(jìn)其發(fā)展，同時(shí)也希望汽車行業(yè)，包括國(guó)外的一些單位共同來推進(jìn)節(jié)能和新能源汽車。
針對(duì)各界關(guān)注的《節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)規(guī)劃(2011~2020)》（下稱“規(guī)劃”）何時(shí)出臺(tái)，張相木說，關(guān)于《規(guī)劃》的主要內(nèi)容和具體出臺(tái)時(shí)間，現(xiàn)階段自己不能隨意發(fā)表言論，規(guī)劃編制工作已經(jīng)基本完成，并進(jìn)入到國(guó)務(wù)院審批程序，預(yù)計(jì)將在1~2個(gè)月后出臺(tái)。“作為全國(guó)汽車標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)主任，我可以告訴大家，目前的實(shí)質(zhì)性工作是進(jìn)一步推進(jìn)新能源汽車的標(biāo)準(zhǔn)制定和出臺(tái)”。
