近日，國家發(fā)改委下發(fā)《關(guān)于深化再制造試點工作的通知》，通知決定擴(kuò)大再制造產(chǎn)品的種類和范圍，繼續(xù)組織開展再制造試點，業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，這將對已經(jīng)涉足再制造領(lǐng)域的A股上市公司帶來一定程度利好。
再制造試點范圍擴(kuò)大
通知表示，試點工作將在全國選擇部分有代表性、具備再制造基礎(chǔ)的企業(yè)，繼續(xù)探索再制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策、管理制度和監(jiān)管體系，為建立再制造相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、市場準(zhǔn)入條件、流通監(jiān)管體系等提供經(jīng)驗。
其中，擴(kuò)展試點內(nèi)容和范圍包括：適當(dāng)擴(kuò)大汽車零部件再制造產(chǎn)品范圍。繼續(xù)開展發(fā)動機(jī)、變速器等產(chǎn)品再制造，增加傳動軸、機(jī)油泵、水泵、助力泵等部件開展再制造；開展拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)等農(nóng)業(yè)機(jī)械再制造試點；鼓勵再制造技術(shù)公司為冶金、礦山、化工等行業(yè)提供整體解決方案和相關(guān)服務(wù)，開展專業(yè)化再制造服務(wù)試點； 探索完善可再制造舊件回收和再制造產(chǎn)品銷售渠道，開展相關(guān)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)試點；加強(qiáng)再制造相關(guān)專業(yè)化國產(chǎn)裝備生產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用。
通知指出，發(fā)改委將利用中央預(yù)算內(nèi)投資對試點單位的重點工程、技術(shù)研發(fā)、舊件逆向回收體系和資源循環(huán)利用項目建設(shè)給予必要的資金支持，對納入國家試點單位的再制造企業(yè)，給予包括信用貸款在內(nèi)的多元化信貸支持，并優(yōu)先將成熟的再制造技術(shù)、工藝、設(shè)備和產(chǎn)品納入國家鼓勵的相關(guān)名錄。
發(fā)改委、財政部已會同有關(guān)部門組成《再制造產(chǎn)品目錄》編制小組，將根據(jù)試點情況，把符合新品標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)模化生產(chǎn)的再制造產(chǎn)品納入目錄，享受相應(yīng)的優(yōu)惠政策，并且鼓勵政府機(jī)關(guān)、事業(yè)單位優(yōu)先采用再制造產(chǎn)品。
利好相關(guān)上市公司
在即將出臺的《節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》中，作為資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)的重要方面，汽車零部件與機(jī)電產(chǎn)品再制造將獲得重點發(fā)展。
目前，國家已將14家整車與零部件制造廠商列入汽車零部件再制造試點企業(yè)。其中，屬于上市公司的有江淮汽車（600418）和濰柴動力（000338）。
此外，激光設(shè)備作為一種先進(jìn)的加工手段，在再制造領(lǐng)域有著廣泛的需求。作為以激光設(shè)備為核心業(yè)務(wù)的大族激光（002008），公司擁有的大功率激光切割設(shè)備和焊接設(shè)備，可以廣泛應(yīng)用于再制造領(lǐng)域。
在工信部2009年底印發(fā)的《機(jī)電產(chǎn)品再制造單位試點名單中》，屬于上市公司的還有中聯(lián)重科、徐工機(jī)械(000425)、柳工(000528)、三一重工(600031)等多家工程機(jī)械類企業(yè)。
業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，無論是汽車制造還是機(jī)械機(jī)電類上市公司，再制造在其業(yè)種所占比重有限，因此相關(guān)政策對這些公司的利好也在一定范圍之內(nèi)。（王穎春）
三方面推動節(jié)能減排重點工程
近日，國務(wù)院印發(fā)《“十二五”節(jié)能減排綜合性工作方案》，提出了十二個方面、50條政策措施。國家發(fā)改委有關(guān)負(fù)責(zé)人在答記者問時表示，《方案》明確從三方面推動節(jié)能減排重點工程，并通過調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)節(jié)能減排。
該負(fù)責(zé)人表示，節(jié)能減排重點工程包括：一是節(jié)能重點工程，包括節(jié)能改造工程、節(jié)能技術(shù)產(chǎn)業(yè)化示范工程、節(jié)能產(chǎn)品惠民工程、合同能源管理推廣工程，形成3億噸標(biāo)準(zhǔn)煤的節(jié)能能力；二是污染物減排重點工程；三是循環(huán)經(jīng)濟(jì)重點工程。
《方案》明確，要多渠道籌措節(jié)能減排資金，節(jié)能減排重點工程所需資金主要由項目實施主體通過自有資金、金融機(jī)構(gòu)貸款、社會資金解決，各級人民政府應(yīng)安排一定的資金予以支持和引導(dǎo)。
關(guān)于推進(jìn)調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，該負(fù)責(zé)人表示，《方案》從多方面提出了政策措施，一要抑制高耗能、高排放行業(yè)過快增長。嚴(yán)格控制高耗能、高排放和產(chǎn)能過剩行業(yè)新上項目，進(jìn)一步提高行業(yè)準(zhǔn)入門檻，強(qiáng)化節(jié)能、環(huán)保、土地、安全等指標(biāo)約束。嚴(yán)格控制高耗能、高排放產(chǎn)品出口。中西部地區(qū)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移必須堅持高標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)禁污染產(chǎn)業(yè)和落后生產(chǎn)能力轉(zhuǎn)入。
二要加快淘汰落后產(chǎn)能。將任務(wù)按年度分解落實到各地區(qū)，完善退出機(jī)制，指導(dǎo)、督促淘汰落后產(chǎn)能企業(yè)做好職工安置工作，中央財政統(tǒng)籌支持各地區(qū)淘汰落后產(chǎn)能工作。
三要推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級。加快運(yùn)用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)信息化和工業(yè)化深度融合，重點支持對產(chǎn)業(yè)升級帶動作用大的重點項目和重污染企業(yè)搬遷改造。
四要調(diào)整能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)。在做好生態(tài)保護(hù)和移民安置的基礎(chǔ)上發(fā)展水電，在確保安全的基礎(chǔ)上發(fā)展核電，加快發(fā)展天然氣，因地制宜發(fā)展風(fēng)能、太陽能、生物質(zhì)能、地?zé)崮艿瓤稍偕茉础５?015年，非化石能源占一次能源消費(fèi)總量比重達(dá)到11.4%。
五要提高服務(wù)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的比重。到2015年，服務(wù)業(yè)增加值和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值比重分別達(dá)到47%和8%左右。(中國證券報王穎春）
