中國(guó)中鐵股份有限公司(簡(jiǎn)稱“中國(guó)中鐵”)通過一份內(nèi)部重組報(bào)告，一個(gè)涉及1.7萬職工、120億資產(chǎn)的整合計(jì)劃，即將進(jìn)入實(shí)施階段。規(guī)模龐大、資產(chǎn)良莠不齊、涉及地方復(fù)雜利益的中國(guó)中鐵，能否順利完成內(nèi)部整合，仍是其提升自身競(jìng)爭(zhēng)力、完成央企海外戰(zhàn)略的關(guān)鍵因素。
“我們即將有兩個(gè)新的公司，涉及港航和航空港，整合就是為了充實(shí)他們的力量。”中國(guó)中鐵集團(tuán)辦公室方面透露。對(duì)于這次沒有對(duì)外公告的內(nèi)部重組決議，中國(guó)中鐵上下刻意保持著低調(diào)，“公司內(nèi)部業(yè)務(wù)的正常調(diào)整，沒有什么重大意義。”然而，作為全球第二大建筑工程承包商，規(guī)模龐大的中國(guó)中鐵稍有風(fēng)吹草動(dòng)，就足以觸動(dòng)錯(cuò)綜復(fù)雜的利益網(wǎng)絡(luò)。
弱勢(shì)“兩港”謀變
“兩個(gè)單位(中鐵港航工程局和中國(guó)航空港建設(shè)總公司)企業(yè)化經(jīng)營(yíng)的過程較短，企業(yè)體量較小、經(jīng)營(yíng)范圍比較窄，管理力量也相對(duì)不足，進(jìn)一步發(fā)展面臨著較大的困難。”10月30日，中國(guó)中鐵董事長(zhǎng)李長(zhǎng)進(jìn)在內(nèi)部重組工作會(huì)議中表示。“重組后，競(jìng)爭(zhēng)力會(huì)得到提高，利潤(rùn)當(dāng)然也會(huì)提高。”11月16日，中國(guó)中鐵投資者關(guān)系部發(fā)言人說。做大做強(qiáng)中鐵港航和中國(guó)航空港，是中國(guó)中鐵再次進(jìn)行大規(guī)模內(nèi)部重組的重要目標(biāo)。根據(jù)公開資料，中鐵港航和中國(guó)航空港分別在2008年和2009年并入中國(guó)中鐵。
中鐵港航的前身是原廣州中海工程建設(shè)總局，隸屬于三九企業(yè)集團(tuán)，后經(jīng)資產(chǎn)重組并入華潤(rùn)集團(tuán)。2008年11月，國(guó)資委將廣州中海工程建設(shè)總局整體劃歸中國(guó)鐵路工程總公司管理。2009年3月底，組建成立了中鐵港航工程局有限公司，并于今年3月8日注入中國(guó)中鐵。
據(jù)中鐵港航局報(bào)表，截至2009年12月31日，中鐵港航局資產(chǎn)總額人民幣8.3億元，凈資產(chǎn)3.9億元，凈利潤(rùn)僅10萬多元，員工共計(jì)1000多人。無論利潤(rùn)還是職工人數(shù)，中鐵港航局在中國(guó)中鐵龐大的體系中都顯得過于弱小。根據(jù)重組報(bào)告，重組后，注入中鐵五局三公司、中鐵大橋局三公司等整體資產(chǎn)的中鐵港航局的人員達(dá)到5300多人，凈資產(chǎn)達(dá)到近9億元，營(yíng)業(yè)收入超過80億元，利潤(rùn)總額近1.4億元。同樣，將會(huì)注入中鐵一局一公司、中鐵三局一公司、中鐵建工北京公司整體資產(chǎn)的中國(guó)航空港，將由目前的2182名員工和19.6億元資產(chǎn)，擴(kuò)充為6907人、凈資產(chǎn)達(dá)1.6億元的中國(guó)中鐵下屬大中型二級(jí)公司。據(jù)中國(guó)中鐵投資者關(guān)系部發(fā)言人介紹，目前中國(guó)航空港還沒有完成改制，加快重組，有利于其納入中國(guó)中鐵上市資產(chǎn)體系，它的施工力量和管理各方面，還需要資源的配置、補(bǔ)充來加強(qiáng)。同時(shí)，“兩港”重組，其在自身領(lǐng)域具備的競(jìng)爭(zhēng)力，能夠在中國(guó)中鐵的資源體系中獲得支撐，充分發(fā)揮自身能力，使中國(guó)中鐵在弱勢(shì)項(xiàng)目、弱勢(shì)區(qū)域中，建立足以抗衡中鐵建、中交建的二級(jí)體系。
抗衡中鐵建
“我們?cè)黾幼庸疽彩菫榱嗽谑袌?chǎng)上單個(gè)競(jìng)爭(zhēng)力的數(shù)量上，跟其他競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手有一個(gè)匹配吧。”中國(guó)中鐵投資者關(guān)系部發(fā)言人表示，跟中鐵建等其他公司相比，中國(guó)中鐵能夠獨(dú)立自主經(jīng)營(yíng)的子公司在數(shù)量上相對(duì)還是少一些。在區(qū)域和數(shù)量上，抗衡中鐵建為主的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，是中國(guó)中鐵啟動(dòng)重組的另外一個(gè)原因。中國(guó)中鐵和中鐵建之間的關(guān)系，相當(dāng)于通信領(lǐng)域的移動(dòng)和聯(lián)通,只是雙方實(shí)力更為接近，競(jìng)爭(zhēng)也更為激烈。據(jù)兩公司2009年年報(bào)，中國(guó)中鐵截至2009年12月31日的12個(gè)月共實(shí)現(xiàn)凈利潤(rùn)人民幣68.9億元，同期中鐵建凈利潤(rùn)也達(dá)到65.9億元。近年，兩公司業(yè)績(jī)也是旗鼓相當(dāng)，但在公司規(guī)模上，成立之初中鐵建就占有一定優(yōu)勢(shì)。根據(jù)資料，中國(guó)中鐵和中國(guó)鐵建[7.21 0.56%]，前身都是原來鐵道部下屬的鐵路基建隊(duì)伍。
由中國(guó)鐵路工程總公司以整體重組成立的中國(guó)中鐵股份有限公司，主要包括中鐵一局至中鐵十局以及中鐵建工集團(tuán)、大橋局等單位；而以中國(guó)鐵道建筑總公司為母公司的中鐵建，主要下屬單位是中鐵十一局至中鐵二十五局等單位。“我們股份公司整體資源是富裕的，但相對(duì)于下面的子公司，有些公司可能顯得弱一些。”中國(guó)中鐵方面表示。顯然，這次重組的幾個(gè)二級(jí)子公司，就是為了彌補(bǔ)中國(guó)中鐵在區(qū)域和個(gè)別領(lǐng)域上的弱勢(shì)。根據(jù)重組方案，重組成立的三個(gè)主要的分公司，中鐵港航落地廣州，主要負(fù)責(zé)珠三角業(yè)務(wù)；將股份公司上海分公司、中鐵三局華海公司、中鐵四局六公司、中鐵四局市政分公司整體重組，設(shè)立中鐵上海工程局有限公司，主要負(fù)責(zé)長(zhǎng)三角業(yè)務(wù)。同時(shí)，同步進(jìn)行重組的中國(guó)航空港雖然總部在北京，但在其官方網(wǎng)站發(fā)表的新聞透露，集團(tuán)董事長(zhǎng)李長(zhǎng)進(jìn)明確表示，此次重組是加強(qiáng)上海區(qū)域布局。做大做強(qiáng)“兩港”以及上海工程局，除了增強(qiáng)區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力以外，也增強(qiáng)了中國(guó)中鐵在特殊領(lǐng)域的競(jìng)爭(zhēng)能力。“兩個(gè)公司在它們專業(yè)領(lǐng)域(港口、機(jī)場(chǎng)建設(shè))還是有競(jìng)爭(zhēng)力的，這次重組，也是給集團(tuán)子公司增加了一些特殊資質(zhì)。”中國(guó)中鐵投資者關(guān)系部發(fā)言人表示，資質(zhì)這方面一旦就位以后，下一步在市場(chǎng)開發(fā)等方面就會(huì)平順一些，集團(tuán)競(jìng)爭(zhēng)力將會(huì)進(jìn)一步加強(qiáng)。
破冰內(nèi)部整合
“之前的內(nèi)部整合，有的也是集團(tuán)主導(dǎo)、下屬公司間的合并。”中國(guó)中鐵下屬中鐵四局一名高管表示。
據(jù)中國(guó)中鐵下屬公司管理人員介紹，無論是中國(guó)中鐵還是中鐵建，之前的所謂內(nèi)部整合，最多只能稱為“合并”。合并的概念是，在原子公司架構(gòu)不變、完全獨(dú)立經(jīng)營(yíng)權(quán)的情況下，將下屬子公司捏合在一起，合并以后依然是各干各的。這種合并被中國(guó)中鐵稱之為“整體重組”，比如之前工業(yè)板塊的合并，只是借此可以達(dá)到精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)的目的。“因?yàn)樗谴蟮难肫舐?，?nèi)部的股權(quán)結(jié)構(gòu)，包括產(chǎn)權(quán)，還有地方政府，這種關(guān)系都比較錯(cuò)綜復(fù)雜，所以整合起來，要比小的民營(yíng)企業(yè)要難得多。”國(guó)信證券分析師邱波說，這是中國(guó)中鐵之前整合一直不順的根本原因。
前任國(guó)資委主任李榮融也曾表示，中國(guó)中鐵這樣的特大型央企雖然位列世界500強(qiáng)，但此500強(qiáng)非彼500強(qiáng)，只能說是比較大。“經(jīng)營(yíng)是完全自主的，競(jìng)爭(zhēng)不但是子公司之間會(huì)相互競(jìng)標(biāo)，下屬分局的各個(gè)處，也會(huì)互相競(jìng)爭(zhēng)。”中鐵四局高管介紹，一般是招標(biāo)方會(huì)限制來自同一集團(tuán)的競(jìng)標(biāo)單位數(shù)量，“集團(tuán)很少干預(yù)下屬公司競(jìng)爭(zhēng)，不會(huì)說讓誰去參加，硬不讓誰去。”“它下面很多子公司或分支機(jī)構(gòu)，實(shí)際上從事的業(yè)務(wù)類型，很多地方都是重疊的。”分析師邱波也表示。
之前媒體報(bào)道指出，盡管中國(guó)中鐵是國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的第一家同時(shí)進(jìn)行先A股后H股整體上市的央企，但在中國(guó)中鐵內(nèi)部，各子公司基本是獨(dú)立經(jīng)營(yíng)其建設(shè)、設(shè)計(jì)及房地產(chǎn)業(yè)務(wù)，投標(biāo)時(shí)競(jìng)相壓價(jià)的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。“我覺得應(yīng)該是比較正面地去看，而不是像外界所說的在相互消耗。”中國(guó)中鐵投資者關(guān)系部發(fā)言人表示，我們下面子公司確實(shí)很多，在經(jīng)營(yíng)上它們是完全獨(dú)立自主的。在參與市場(chǎng)招投標(biāo)的時(shí)候難免會(huì)遇到競(jìng)爭(zhēng)，競(jìng)爭(zhēng)應(yīng)該是良性的。雖然中國(guó)中鐵方面一直強(qiáng)調(diào)，并不存在惡性競(jìng)爭(zhēng)，但是，此次跟之前整體性質(zhì)重組不同，涉及到改制、內(nèi)部資源優(yōu)化的整合，依然被外界認(rèn)為是，減少內(nèi)部資源重疊、互耗的重要信號(hào)。“公司現(xiàn)在也在考慮把具備專業(yè)化、具備相對(duì)優(yōu)勢(shì)的主業(yè)突出，然后逐步整合，形成一個(gè)最優(yōu)化的資源配置。這是公司在進(jìn)行的嘗試和摸索，這次重組也可能有這方面的考慮。”長(zhǎng)期關(guān)注鐵路基建板塊的分析師邱波表示。
對(duì)此，中國(guó)中鐵方面表示，存在這方面考慮，但不是全部。
借機(jī)劍指海外？
“中國(guó)中鐵選擇這樣的時(shí)機(jī)整合，也可能跟中鐵建沙特項(xiàng)目巨虧有關(guān)。”邱波表示，內(nèi)部重組應(yīng)該經(jīng)過了很漫長(zhǎng)一個(gè)審批流程，選擇重組時(shí)機(jī)，應(yīng)該考慮到多方面因素，具體到某個(gè)因素，作為外部人不好確定。然而，隨著京滬高鐵全線鋪通、5年內(nèi)中國(guó)高鐵網(wǎng)絡(luò)建設(shè)基本完成，2008年掀起的鐵路基建熱潮，對(duì)中國(guó)中鐵發(fā)展推動(dòng)作用，在未來幾年內(nèi)將會(huì)不斷減弱。“一些二級(jí)企業(yè)人員將近3萬人，在企業(yè)經(jīng)營(yíng)生產(chǎn)任務(wù)飽滿的時(shí)候還能應(yīng)付，一旦將來建筑市場(chǎng)進(jìn)入‘低谷’將會(huì)給企業(yè)的生存發(fā)展帶來極大壓力。”中國(guó)中鐵集團(tuán)董事長(zhǎng)李長(zhǎng)進(jìn)在重組視頻會(huì)議講話中坦陳。資源配置不合理、規(guī)模龐大的中國(guó)中鐵，在未來五年不可避免地將承擔(dān)全公司結(jié)構(gòu)矛盾凸顯帶來的轉(zhuǎn)型之痛。顯然，在國(guó)內(nèi)又一輪基礎(chǔ)建設(shè)高潮度過以后，中國(guó)中鐵要保持經(jīng)營(yíng)生產(chǎn)任務(wù)飽滿時(shí)的狀態(tài)，拓展國(guó)內(nèi)外尤其是海外業(yè)務(wù)，已經(jīng)成為其生存發(fā)展的重要業(yè)務(wù)板塊。“中國(guó)中鐵還是具有相當(dāng)?shù)膰?guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的。”行業(yè)分析師邱波表示。其競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)主要體現(xiàn)在，在我們國(guó)內(nèi)的大型鐵路，特別是高速的客運(yùn)專線，一些高難技術(shù)施工的一些工藝、技術(shù)、方法、經(jīng)驗(yàn)都累積得比較多。尤其是一些需要修建高鐵的國(guó)家，中國(guó)中鐵應(yīng)該是比較受歡迎的。“在一些發(fā)展中國(guó)家，投資基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)該是中國(guó)企業(yè)尤其是國(guó)企走出去戰(zhàn)略的一個(gè)較好的出路。”中國(guó)發(fā)展研究基金會(huì)副秘書長(zhǎng)、經(jīng)濟(jì)學(xué)家湯敏之前也曾對(duì)時(shí)代周報(bào)表示。中鐵建承建、中國(guó)中鐵下屬分局也曾參與建設(shè)的沙特項(xiàng)目巨虧，也給未來5年中海外項(xiàng)目越來越重要的中國(guó)中鐵提供了經(jīng)驗(yàn)借鑒。“問題的話，可能還是去國(guó)外競(jìng)爭(zhēng)的時(shí)候，可能還是項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)、成本的測(cè)算和把握、公司內(nèi)部整個(gè)運(yùn)行的效率上，都需要提高一下。”邱波分析說。此次重組，中國(guó)中鐵高層在講話中一再?gòu)?qiáng)調(diào)，優(yōu)化資源配置、提升公司內(nèi)部管理、提高效率,將旗下資產(chǎn)做大做強(qiáng)，是這次整合的重要意義。能否順利完成內(nèi)部整合，依然是中國(guó)中鐵提升自身競(jìng)爭(zhēng)力、完成央企海外戰(zhàn)略的關(guān)鍵因素。
