國務(wù)院日前印發(fā)了《節(jié)能減排“十二五”規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》），要求各地認(rèn)真貫徹執(zhí)行。為有效減少主要污染物排放總量，規(guī)劃明確指出將推動機(jī)動車污染等防治工作，并推動新能源汽車等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。到2015年，實(shí)現(xiàn)乘用車平均油耗由2010年的8升/百公里下降至6.9升/百公里。
公路運(yùn)輸方面，將推行高速公路不停車收費(fèi)。《規(guī)劃》指出，要全面實(shí)施營運(yùn)車輛燃料消耗量限值標(biāo)準(zhǔn)；建立物流公共信息平臺，優(yōu)化貨運(yùn)組織；推行高速公路不停車收費(fèi)，繼續(xù)開展公路甩掛運(yùn)輸試點(diǎn)；實(shí)施城鄉(xiāng)道路客運(yùn)一體化試點(diǎn)；推廣節(jié)能駕駛和綠色維修。
在城市交通方面，優(yōu)先發(fā)展公共交通，加快充電站等配套建設(shè)?！兑?guī)劃》中明確表示，要合理規(guī)劃城市布局，優(yōu)化配置交通資源，建立以公共交通為重點(diǎn)的城市交通發(fā)展模式；優(yōu)先發(fā)展公共交通，有序推進(jìn)軌道交通建設(shè)，加快發(fā)展快速公交；探索城市調(diào)控機(jī)動車保有總量；開展低碳交通運(yùn)輸體系建設(shè)城市試點(diǎn)；推行節(jié)能駕駛，倡導(dǎo)綠色出行；積極推廣節(jié)能與新能源汽車，加快加氣站、充電站等配套設(shè)施規(guī)劃和建設(shè)；抓好城市步行、自行車交通系統(tǒng)建設(shè)；發(fā)展智能交通，建立公眾出行信息服務(wù)系統(tǒng)，加大交通疏堵力度。
在控制機(jī)動車污染物排放方面，要全面供應(yīng)國四標(biāo)準(zhǔn)車用燃油，基本淘汰老舊黃標(biāo)車。《規(guī)劃》指出，要提高機(jī)動車污染物排放準(zhǔn)入門檻，加強(qiáng)機(jī)動車排放對環(huán)境影響的評估審查；加快淘汰老舊車輛，基本淘汰2005年以前注冊的用于運(yùn)營的“黃標(biāo)車”；推進(jìn)報廢農(nóng)用車換購載貨汽車工作；全面推行機(jī)動車環(huán)保標(biāo)志管理，嚴(yán)格實(shí)施機(jī)動車一致性檢查制度，不符合國家機(jī)動車排放標(biāo)準(zhǔn)的車輛禁止生產(chǎn)、銷售和注冊登記；實(shí)施第四階段機(jī)動車排放標(biāo)準(zhǔn)，在有條件的重點(diǎn)城市和地區(qū)逐步推動實(shí)施第五階段排放標(biāo)準(zhǔn)。“十二五”末實(shí)現(xiàn)低速車與載貨汽車實(shí)施同一排放標(biāo)準(zhǔn)。全面提升車用燃油品質(zhì)。研究制定國家第四、第五階段車用燃油標(biāo)準(zhǔn)，推動落實(shí)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施條件，強(qiáng)化車用燃油監(jiān)管。全面供應(yīng)符合國家第四階段標(biāo)準(zhǔn)的車用燃油，部分重點(diǎn)城市供應(yīng)國家第五階段標(biāo)準(zhǔn)車用燃油。大型煉化項(xiàng)目應(yīng)以國家第五階段車用燃油標(biāo)準(zhǔn)作為設(shè)計目標(biāo)，加快成品油生產(chǎn)技術(shù)改造。
在機(jī)動車燃油方面，《規(guī)劃》規(guī)定要開展交通運(yùn)輸節(jié)油技術(shù)改造，鼓勵以潔凈煤、石油焦、天然氣替代燃料油；在有條件的城市公交客車、出租車、城際客貨運(yùn)輸車輛等推廣使用天然氣和煤層氣；因地制宜推廣醇醚燃料、生物柴油等車用替代燃料；實(shí)施乘用車制造企業(yè)平均油耗管理制度。
節(jié)能產(chǎn)品惠民工程方面，《規(guī)劃》指出，要加大高效節(jié)能產(chǎn)品推廣力度，民用領(lǐng)域重點(diǎn)推廣高效照明產(chǎn)品、節(jié)能家用電器、節(jié)能與新能源汽車等，商用領(lǐng)域重點(diǎn)推廣單元式空調(diào)器等，工業(yè)領(lǐng)域重點(diǎn)推廣高效電動機(jī)等，產(chǎn)品能效水平提高10%以上，市場占有率提高到50%以上。完善節(jié)能產(chǎn)品惠民工程實(shí)施機(jī)制，擴(kuò)大實(shí)施范圍，健全組織管理體系，強(qiáng)化監(jiān)督檢查。“十二五”時期形成1000億千瓦時的節(jié)電能力。
