“低端制造業(yè)能熬過來實在太不容易了，看著同行一個接一個地倒閉，不知道下一個是不是自己。”浙江無錫一位紡織企業(yè)負責人張達9月上旬對記者稱。
這顯然不只是個案。8月外貿數(shù)據(jù)剛剛出爐，正在對于“保十”發(fā)出擔憂之時，國務院總理溫家寶9月12日主持召開國務院常務會議，研究確定促進外貿穩(wěn)定增長的政策措施，會議討論通過《關于促進外貿穩(wěn)定增長的若干意見》。
這一政策被稱為“外貿國八條”，具體包括加快出口退稅進度；增加對符合條件出口企業(yè)的貸款；擴大出口信用保險規(guī)模和覆蓋面；減免部分法定檢驗檢疫物出入境檢驗檢疫費等。
由于外貿形勢嚴峻，“外貿國八條”被業(yè)內人士和企業(yè)普遍關注，商務部相關人士向本報記者透露，具體措施近期會集中出臺。
外貿困局
“2008年金融危機的時候，只是訂單不足，現(xiàn)在除了這個原因外，原材料上漲、工人工資上漲都很嚴重，企業(yè)維持生存十分不易。”東莞一位外貿企業(yè)負責人對本報記者表示。
事實上，記者今年以來多次采訪外貿企業(yè)，發(fā)現(xiàn)他們都不約而同地用“比2008年金融危機時還要嚴峻”來形容自己的處境。
對于外貿企業(yè)來說，2012年這一年格外難熬，記者調查發(fā)現(xiàn)，很多地區(qū)已經出現(xiàn)外貿企業(yè)大面積停工倒閉的現(xiàn)象，以紡織業(yè)最為嚴重。
張達稱，自己的企業(yè)已經基本處于倒閉的邊緣，期待政策的支援。
“訂單是最重要的，其次就是資金。”張達告訴記者，訂單不足是企業(yè)普遍面臨的問題，但資金問題也十分嚴重，貸款融資難、出口退稅周期過長等問題讓企業(yè)的流動資金很少。
深圳市一達通企業(yè)服務有限公司9月11日發(fā)布的《2012年8月珠三角中小企業(yè)外貿指數(shù)報告》顯示，12%的企業(yè)反映出貨量低于7月，持平企業(yè)占比數(shù)也降低了13%；在接單方面，8月被調查企業(yè)接單情況與7月基本持平，但是8月訂單大減和持平的企業(yè)占比數(shù)都比7月增加了2%，接單情況持續(xù)走低。
另外值得注意的是，財政部最新公布的數(shù)據(jù)顯示，8月出口退稅同比出現(xiàn)年內首次下降，降幅達11.8%。出口企業(yè)面臨的困難可想而知。
企業(yè)生存困難之際，“外貿國八條”的推出會在一定程度上緩解外貿困境，但對于未來，企業(yè)仍然有擔憂。
“外需不足、成本上升是硬性問題，這些都不是國家推出新政就可以解決的。”張達告訴記者，新政除了可以幫助自己更好地解決資金問題外，這些問題仍然存在，企業(yè)未來如何發(fā)展仍然是個未知數(shù)。
“國八條”緩解困難
海關總署最新數(shù)據(jù)顯示，8月份，中國進出口總值為3292.9億美元，增長0.2%；其中，出口1779.8億美元，增長2.7%；進口1513.1億美元，下降2.6%；貿易順差266.7億美元。
前8個月，中國進出口總值24976.2億美元，比去年同期增長6.2%。這離全年增長10%的目標還相差甚遠，商務部近期已多次公開表示，全年進出口實現(xiàn)10%的增長目標難度很大。
商務部新聞發(fā)言人沈丹陽稱：“我國外貿形勢將更加嚴峻，遇到的困難將更加凸顯，工作任務將更加艱巨，要實現(xiàn)全年的工作目標面臨的壓力將更大。”
商務部研究院中國對外經濟貿易研究部副主任李健也表示：“現(xiàn)在看來，對全年10%的增長目標有些擔心，我認為難度很大。”
值得注意的是，進口繼今年1月之后再度出現(xiàn)負增長，若剔除春節(jié)假期季節(jié)性因素的影響，這是2009年10月以來首次出現(xiàn)進口額同比下降的情況。
8月數(shù)據(jù)發(fā)布后僅隔一天，國務院即發(fā)布“外貿國八條”，確定了包括加快出口退稅進度，確保準確及時退稅等八項措施。業(yè)內人士表示，這對于外貿企業(yè)來說無異于雪中送炭。
國務院穩(wěn)外貿的八項措施中，首先便是加快出口退稅進度，確保準確及時退稅。記者此前了解到，出口退稅對于外貿企業(yè)，特別是勞動密集型產業(yè)而言十分重要，很多企業(yè)的利潤只能靠出口退稅來實現(xiàn)，及時退稅意味著企業(yè)的資金周轉可以得到緩解。
在緩解外貿企業(yè)融資困難、減免外貿企業(yè)出口稅費負擔等方面也有涉及，值得注意的是，第四項中有這樣一個規(guī)定，進一步調減法定檢驗檢疫目錄，免收2012年四季度所有法定檢驗檢疫物出入境檢驗檢疫費，2013年起執(zhí)行降低后的檢驗檢疫收費標準。據(jù)記者了解，免收法定檢驗檢疫物出入境檢驗檢疫費的措施在2008年金融危機時也曾推出。
上述無錫外貿企業(yè)負責人告訴記者，這一措施可以直接為企業(yè)減少幾萬至幾十萬元的支出，對于生存困難的企業(yè)來說，是比較實際的優(yōu)惠。
“這些政策的推出非常有針對性。”李健向記者分析道，由于外貿企業(yè)目前的處境非常困難，新舉措可以幫助企業(yè)加快資金周轉、解決融資難題和降低成本。
不過李健分析認為，受全球經濟調整影響，當前中國進出口形勢低迷，最新推出的穩(wěn)增長措施雖可幫助企業(yè)暫時渡過難關，卻無法解決外部需求不斷回落的問題。
