28日，工信部發(fā)布《鋁行業(yè)準(zhǔn)入條件 （2012）》（征求意見稿）。對照現(xiàn)行2007年版本，記者發(fā)現(xiàn)盡管框架還有待更加細(xì)化，但有關(guān)部門在關(guān)于再生鋁項(xiàng)目的建設(shè)上，已開始設(shè)置例如鼓勵(lì)采用哪些設(shè)備等引導(dǎo)性門檻。
征求稿在生產(chǎn)規(guī)模及主要外部條件上，做出了更嚴(yán)格的規(guī)定：“新建再生鋁項(xiàng)目，規(guī)模應(yīng)在10萬噸/年及以上；再生鋁項(xiàng)目資本金比例必須達(dá)到35%及以上。”而現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)為“再生鋁企業(yè)的生產(chǎn)準(zhǔn)入規(guī)模不小于5萬噸/年。”
再生鋁生產(chǎn)規(guī)模的翻倍將對應(yīng)更多的資金投入，而征求稿中將資本金比例一同列入標(biāo)準(zhǔn)，是對意向建設(shè)企業(yè)的一次投資實(shí)力篩選，以避免行業(yè)陷入小而散的作坊式格局。
事實(shí)上，早在2011年初，工信部、科技部、財(cái)政部就聯(lián)合發(fā)布了《再生有色金屬產(chǎn)業(yè)發(fā)展推進(jìn)計(jì)劃》，明確了行業(yè)集中化的思路。未來再生鋁行業(yè)的集中度將越來越凝結(jié)在少數(shù)幾大龍頭手中，既能以先進(jìn)技術(shù)方便環(huán)境管理，又可以壟斷地位的份額穩(wěn)定市場定價(jià)。對于保障我國有色金屬的可持續(xù)消費(fèi)，有著積極的意義。
具體新舊版本的比較，可參看下列表單。
新舊版本鋁行業(yè)準(zhǔn)入條件-再生鋁部分比較項(xiàng)目 新版征求意見稿 2007版準(zhǔn)入條件
1.企業(yè)布局、規(guī)模和外部條件 飲用水水源保護(hù)區(qū)、基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、生態(tài)旅游示范區(qū)、森林公園、風(fēng)景名勝區(qū)、生態(tài)功能保護(hù)區(qū)、軍事設(shè)施等重點(diǎn)保護(hù)地區(qū)，城鎮(zhèn)中心區(qū)及其近郊，居民集中區(qū)1公里內(nèi)，不得布局新建鋁冶煉企業(yè)。 同
2.生產(chǎn)規(guī)模及主要外部條件 新建再生鋁項(xiàng)目，規(guī)模應(yīng)在10萬噸/年及以上；再生鋁項(xiàng)目資本金比例必須達(dá)到35%及以上。 再生鋁企業(yè)的生產(chǎn)準(zhǔn)入規(guī)模不小于5萬噸/年。
3.質(zhì)量、工藝和裝備 再生鋁項(xiàng)目必須按照規(guī)?；?、環(huán)保型的發(fā)展模式建設(shè)，鼓勵(lì)采用雙室爐、帶蓄熱式燃燒系統(tǒng)滿足廢煙氣熱量回收利用、提高金屬回收率等的先進(jìn)熔煉爐型。
禁止利用直接燃煤反射爐和4噸以下其他反射爐生產(chǎn)再生鋁，禁止采用坩堝爐熔煉再生鋁合金。
現(xiàn)有再生鋁生產(chǎn)系統(tǒng)，應(yīng)采取有效措施去除原料中含氯物質(zhì)及切削油等有機(jī)物。 發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，提高鋁再生回收企業(yè)的技術(shù)和環(huán)保水平，按照規(guī)?；h(huán)保型的發(fā)展模式回收利用再生資源。
禁止利用直接燃煤的反射爐再生鋁項(xiàng)目和4噸以下的其他反射爐再生鋁項(xiàng)目，禁止采用坩堝爐熔煉再生鋁合金。
4.能源消耗 再生鋁生產(chǎn)系統(tǒng)，必須有節(jié)能措施，采用先進(jìn)的工藝和設(shè)備，確保符合國家能耗標(biāo)準(zhǔn)。 同
5.資源消耗及綜合利用 再生鋁生產(chǎn)系統(tǒng)必須配備生產(chǎn)過程中產(chǎn)生熱灰的處理設(shè)備如熱渣壓制機(jī)、抄灰機(jī)、回轉(zhuǎn)式熱灰處理設(shè)備等，提高金屬回收率。 未提及
6.環(huán)境保護(hù) 再生鋁項(xiàng)目應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)管理制度，落實(shí)各項(xiàng)環(huán)境保護(hù)措施，生產(chǎn)項(xiàng)目未經(jīng)環(huán)境保護(hù)部門驗(yàn)收不得正式投產(chǎn)。
新建及現(xiàn)有再生鋁項(xiàng)目配套生產(chǎn)設(shè)備中需配備廢鋁熔煉煙氣、粉塵高效處理裝置，做到煙氣、粉塵收集過濾后達(dá)標(biāo)排放；同時(shí)對所產(chǎn)生的固體廢棄物進(jìn)行無害化處置，防止產(chǎn)生二次污染。 新建及現(xiàn)有再生鋁項(xiàng)目，廢雜鋁的回收、處理必須采用先進(jìn)的工藝和設(shè)備，禁止采用露天焚燒的方法去除廢鋁芯電線電纜的塑料、橡膠皮以及廢碎料中的雜質(zhì)；采用火法對廢鋁芯電線電纜和廢鋁碎料進(jìn)行預(yù)處理的，其排放的大氣污染物應(yīng)當(dāng)滿足《危險(xiǎn)廢物焚燒污染控制標(biāo)準(zhǔn)》（GB18484-2001）中有關(guān)要求和有關(guān)地方標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。
征求稿在生產(chǎn)規(guī)模及主要外部條件上，做出了更嚴(yán)格的規(guī)定：“新建再生鋁項(xiàng)目，規(guī)模應(yīng)在10萬噸/年及以上；再生鋁項(xiàng)目資本金比例必須達(dá)到35%及以上。”而現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)為“再生鋁企業(yè)的生產(chǎn)準(zhǔn)入規(guī)模不小于5萬噸/年。”
再生鋁生產(chǎn)規(guī)模的翻倍將對應(yīng)更多的資金投入，而征求稿中將資本金比例一同列入標(biāo)準(zhǔn)，是對意向建設(shè)企業(yè)的一次投資實(shí)力篩選，以避免行業(yè)陷入小而散的作坊式格局。
事實(shí)上，早在2011年初，工信部、科技部、財(cái)政部就聯(lián)合發(fā)布了《再生有色金屬產(chǎn)業(yè)發(fā)展推進(jìn)計(jì)劃》，明確了行業(yè)集中化的思路。未來再生鋁行業(yè)的集中度將越來越凝結(jié)在少數(shù)幾大龍頭手中，既能以先進(jìn)技術(shù)方便環(huán)境管理，又可以壟斷地位的份額穩(wěn)定市場定價(jià)。對于保障我國有色金屬的可持續(xù)消費(fèi)，有著積極的意義。
具體新舊版本的比較，可參看下列表單。
新舊版本鋁行業(yè)準(zhǔn)入條件-再生鋁部分比較項(xiàng)目 新版征求意見稿 2007版準(zhǔn)入條件
1.企業(yè)布局、規(guī)模和外部條件 飲用水水源保護(hù)區(qū)、基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、生態(tài)旅游示范區(qū)、森林公園、風(fēng)景名勝區(qū)、生態(tài)功能保護(hù)區(qū)、軍事設(shè)施等重點(diǎn)保護(hù)地區(qū)，城鎮(zhèn)中心區(qū)及其近郊，居民集中區(qū)1公里內(nèi)，不得布局新建鋁冶煉企業(yè)。 同
2.生產(chǎn)規(guī)模及主要外部條件 新建再生鋁項(xiàng)目，規(guī)模應(yīng)在10萬噸/年及以上；再生鋁項(xiàng)目資本金比例必須達(dá)到35%及以上。 再生鋁企業(yè)的生產(chǎn)準(zhǔn)入規(guī)模不小于5萬噸/年。
3.質(zhì)量、工藝和裝備 再生鋁項(xiàng)目必須按照規(guī)?；?、環(huán)保型的發(fā)展模式建設(shè)，鼓勵(lì)采用雙室爐、帶蓄熱式燃燒系統(tǒng)滿足廢煙氣熱量回收利用、提高金屬回收率等的先進(jìn)熔煉爐型。
禁止利用直接燃煤反射爐和4噸以下其他反射爐生產(chǎn)再生鋁，禁止采用坩堝爐熔煉再生鋁合金。
現(xiàn)有再生鋁生產(chǎn)系統(tǒng)，應(yīng)采取有效措施去除原料中含氯物質(zhì)及切削油等有機(jī)物。 發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，提高鋁再生回收企業(yè)的技術(shù)和環(huán)保水平，按照規(guī)?；h(huán)保型的發(fā)展模式回收利用再生資源。
禁止利用直接燃煤的反射爐再生鋁項(xiàng)目和4噸以下的其他反射爐再生鋁項(xiàng)目，禁止采用坩堝爐熔煉再生鋁合金。
4.能源消耗 再生鋁生產(chǎn)系統(tǒng)，必須有節(jié)能措施，采用先進(jìn)的工藝和設(shè)備，確保符合國家能耗標(biāo)準(zhǔn)。 同
5.資源消耗及綜合利用 再生鋁生產(chǎn)系統(tǒng)必須配備生產(chǎn)過程中產(chǎn)生熱灰的處理設(shè)備如熱渣壓制機(jī)、抄灰機(jī)、回轉(zhuǎn)式熱灰處理設(shè)備等，提高金屬回收率。 未提及
6.環(huán)境保護(hù) 再生鋁項(xiàng)目應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)管理制度，落實(shí)各項(xiàng)環(huán)境保護(hù)措施，生產(chǎn)項(xiàng)目未經(jīng)環(huán)境保護(hù)部門驗(yàn)收不得正式投產(chǎn)。
新建及現(xiàn)有再生鋁項(xiàng)目配套生產(chǎn)設(shè)備中需配備廢鋁熔煉煙氣、粉塵高效處理裝置，做到煙氣、粉塵收集過濾后達(dá)標(biāo)排放；同時(shí)對所產(chǎn)生的固體廢棄物進(jìn)行無害化處置，防止產(chǎn)生二次污染。 新建及現(xiàn)有再生鋁項(xiàng)目，廢雜鋁的回收、處理必須采用先進(jìn)的工藝和設(shè)備，禁止采用露天焚燒的方法去除廢鋁芯電線電纜的塑料、橡膠皮以及廢碎料中的雜質(zhì)；采用火法對廢鋁芯電線電纜和廢鋁碎料進(jìn)行預(yù)處理的，其排放的大氣污染物應(yīng)當(dāng)滿足《危險(xiǎn)廢物焚燒污染控制標(biāo)準(zhǔn)》（GB18484-2001）中有關(guān)要求和有關(guān)地方標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。
