日本政府內(nèi)閣會議26日通過作為日本今后五年海洋政策方針的新《海洋基本計劃》。根據(jù)這一基本計劃，日本將把振興海洋產(chǎn)業(yè)作為新的經(jīng)濟增長點，官民并舉推動海洋資源、能源開發(fā)，培育新的海洋技術(shù)和海洋經(jīng)濟領(lǐng)域。
2007年日本《海洋基本法》正式生效。根據(jù)這一基本法，政府負責全面、有計劃地實施海洋政策，制定《海洋基本計劃》，每五年修訂一次，作為日本中期海洋戰(zhàn)略的基本指南。根據(jù)新的《海洋基本計劃》（2013－2017年度），培育壯大海洋經(jīng)濟被定位為新的經(jīng)濟增長點。
新的《海洋基本計劃》將今后數(shù)年的海洋能源開發(fā)重點放在甲烷水合物（俗稱可燃冰）開發(fā)方面，資源方面的重點是勘探和試開采稀土礦。
日本將可燃冰視為未來日本的“國產(chǎn)能源”。初步勘查結(jié)果顯示，日本周邊海域可燃冰的天然氣潛在蘊藏量相當于日本100年的天然氣消費量。今年3月，日本經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)省宣布，經(jīng)產(chǎn)省所轄“石油天然氣和金屬礦物資源機構(gòu)”和產(chǎn)業(yè)技術(shù)綜合研究所利用“地球”號深?？碧酱?，成功從日本近海地層蘊藏的可燃冰中分離出甲烷氣體。這是世界首例從海底成功分離可燃冰。
根據(jù)新《海洋基本計劃》設(shè)定的日程表，日本將力爭在2018年前為商業(yè)開采海底可燃冰確立全套技術(shù)基礎(chǔ)，并在2023－2029年間實現(xiàn)商業(yè)化開采。
在海洋可再生能源開發(fā)方面，根據(jù)新的《海洋基本計劃》，今后日本將主攻海上風力發(fā)電。這是基于以下幾點考慮：一是風電在可再生能源中發(fā)電成本性能比最佳；二是與陸上風電相比，海上風電不受日本國土面積狹小的制約；三是海上風電在高端技術(shù)和船舶、機械等相關(guān)產(chǎn)業(yè)上的鏈條很長。
稀土則是日本在海洋礦產(chǎn)開發(fā)方面的主攻目標。為減少對中國稀土的依賴，日本除了通過技術(shù)攻關(guān)減少稀土使用量外，還希望從日本近海的深海中開采出“國產(chǎn)稀土”。
今年1月，日本海洋研究開發(fā)機構(gòu)和東京大學的聯(lián)合研究團體利用“海嶺”號深海調(diào)查船，從日本最東端的南鳥島周邊的海底泥中發(fā)現(xiàn)高濃度稀土。分析顯示，在南鳥島以南約200公里的海底之下3米左右的淺層泥沙中，存在濃度最高達到0.66%的稀土，這是目前發(fā)現(xiàn)的全球濃度最高的有工業(yè)利用價值的稀土。
東京大學教授加藤泰浩認為，南鳥島周邊的稀土蘊藏量至少相當于日本國內(nèi)數(shù)百年的消費量。他希望三年內(nèi)日本能開發(fā)出大量采集深海海底泥的技術(shù)，并通過降低采集和提煉成本，最終實現(xiàn)商業(yè)化開采。據(jù)研究小組估算，如果每天開采1萬噸海底稀土泥，能夠滿足日本目前稀土總需求量的四成。
發(fā)展新的海洋產(chǎn)業(yè)也是今后日本海洋經(jīng)濟的重點領(lǐng)域。日本綜合海洋政策本部智囊機構(gòu)“參與會議”提出，要把海洋資源、能源開發(fā)和新海洋產(chǎn)業(yè)與市場培育一體化。通過對海底礦物資源、可燃冰的開發(fā)，日本既可獲取資源能源，又能發(fā)展開采平臺、深海挖掘機、采掘船舶等海洋產(chǎn)業(yè)，并可率先發(fā)展領(lǐng)先的海洋資源開發(fā)技術(shù)，這些都有利于今后日本企業(yè)參與從上游（資源開發(fā)）到下游（開采機械等）的國際海洋產(chǎn)業(yè)競爭。
2007年日本《海洋基本法》正式生效。根據(jù)這一基本法，政府負責全面、有計劃地實施海洋政策，制定《海洋基本計劃》，每五年修訂一次，作為日本中期海洋戰(zhàn)略的基本指南。根據(jù)新的《海洋基本計劃》（2013－2017年度），培育壯大海洋經(jīng)濟被定位為新的經(jīng)濟增長點。
新的《海洋基本計劃》將今后數(shù)年的海洋能源開發(fā)重點放在甲烷水合物（俗稱可燃冰）開發(fā)方面，資源方面的重點是勘探和試開采稀土礦。
日本將可燃冰視為未來日本的“國產(chǎn)能源”。初步勘查結(jié)果顯示，日本周邊海域可燃冰的天然氣潛在蘊藏量相當于日本100年的天然氣消費量。今年3月，日本經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)省宣布，經(jīng)產(chǎn)省所轄“石油天然氣和金屬礦物資源機構(gòu)”和產(chǎn)業(yè)技術(shù)綜合研究所利用“地球”號深?？碧酱?，成功從日本近海地層蘊藏的可燃冰中分離出甲烷氣體。這是世界首例從海底成功分離可燃冰。
根據(jù)新《海洋基本計劃》設(shè)定的日程表，日本將力爭在2018年前為商業(yè)開采海底可燃冰確立全套技術(shù)基礎(chǔ)，并在2023－2029年間實現(xiàn)商業(yè)化開采。
在海洋可再生能源開發(fā)方面，根據(jù)新的《海洋基本計劃》，今后日本將主攻海上風力發(fā)電。這是基于以下幾點考慮：一是風電在可再生能源中發(fā)電成本性能比最佳；二是與陸上風電相比，海上風電不受日本國土面積狹小的制約；三是海上風電在高端技術(shù)和船舶、機械等相關(guān)產(chǎn)業(yè)上的鏈條很長。
稀土則是日本在海洋礦產(chǎn)開發(fā)方面的主攻目標。為減少對中國稀土的依賴，日本除了通過技術(shù)攻關(guān)減少稀土使用量外，還希望從日本近海的深海中開采出“國產(chǎn)稀土”。
今年1月，日本海洋研究開發(fā)機構(gòu)和東京大學的聯(lián)合研究團體利用“海嶺”號深海調(diào)查船，從日本最東端的南鳥島周邊的海底泥中發(fā)現(xiàn)高濃度稀土。分析顯示，在南鳥島以南約200公里的海底之下3米左右的淺層泥沙中，存在濃度最高達到0.66%的稀土，這是目前發(fā)現(xiàn)的全球濃度最高的有工業(yè)利用價值的稀土。
東京大學教授加藤泰浩認為，南鳥島周邊的稀土蘊藏量至少相當于日本國內(nèi)數(shù)百年的消費量。他希望三年內(nèi)日本能開發(fā)出大量采集深海海底泥的技術(shù)，并通過降低采集和提煉成本，最終實現(xiàn)商業(yè)化開采。據(jù)研究小組估算，如果每天開采1萬噸海底稀土泥，能夠滿足日本目前稀土總需求量的四成。
發(fā)展新的海洋產(chǎn)業(yè)也是今后日本海洋經(jīng)濟的重點領(lǐng)域。日本綜合海洋政策本部智囊機構(gòu)“參與會議”提出，要把海洋資源、能源開發(fā)和新海洋產(chǎn)業(yè)與市場培育一體化。通過對海底礦物資源、可燃冰的開發(fā)，日本既可獲取資源能源，又能發(fā)展開采平臺、深海挖掘機、采掘船舶等海洋產(chǎn)業(yè)，并可率先發(fā)展領(lǐng)先的海洋資源開發(fā)技術(shù)，這些都有利于今后日本企業(yè)參與從上游（資源開發(fā)）到下游（開采機械等）的國際海洋產(chǎn)業(yè)競爭。
