今年以來，世界汽車之都底特律因?yàn)楦鞣N原因成為了各大汽車媒體爭相報(bào)道和引發(fā)網(wǎng)民關(guān)注的熱詞，一方面是今年2月，底特律被《福布斯》雜志評為2012年美國最悲慘城市。曾經(jīng)擁有200萬人口的城市，如今只剩下70萬人口。大量白人中產(chǎn)階層人士離開了市中心，街道上到處是被遺棄的房子。從盛極一時的“汽車之都”到“悲慘之城”，底特律在多年財(cái)政赤字的折磨下，已經(jīng)走到破產(chǎn)的邊緣。另一方面則是武漢、廣州等國內(nèi)多個城市競相爭做中國底特律，近日在“2013中國汽車市場發(fā)展高峰論壇”上，重慶市市長黃奇帆又滿懷信心的用一番肺腑之言，拋出了在2015年要將重慶打造成為中國底特律的雄心勃勃的發(fā)展計(jì)劃。當(dāng)然對于底特律的問題，筆者認(rèn)為不必過分糾結(jié)于前者，首先必須正視中美兩國在工業(yè)化和汽車社會的發(fā)展階段方面還有很大的差距和很長的路要走。
底特律模式的成功
聞名世界的汽車之都底特律為人們所知的不外乎于通用、福特和克萊斯勒美國三大汽車公司總部齊聚于此。翻開底特律城市的發(fā)展史，成功崛起為世界汽車之都的背后主要依靠于第二次工業(yè)革命以來，原材料、勞動力、市場等基本要素的有效聚集。五大湖附近鐵礦、煤炭等豐富的礦產(chǎn)資源、比鄰的匹茲堡為美國最大的鋼鐵制造基地等都為其在發(fā)展資源上提供了充分的保障。勞動力方面，原本美國北方在保護(hù)黑人權(quán)利與自由方面就較南方寬松得多，隨著美國內(nèi)戰(zhàn)之后，有了更多來自南方的廉價勞動力支持。市場方面，倚靠伊利湖，與加拿大隔河相望、身處五大湖水路戰(zhàn)略要地，不僅出海便利而且靠近美國廣大的消費(fèi)市場，特別是伊利運(yùn)河開通之后，讓原本深居內(nèi)陸的底特律一下成為了交通便利的水路交通樞紐，美國崛起的時代，汽車進(jìn)入家庭為底特律的汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了廣闊的市場。在這幾種主要生產(chǎn)要素的有效聚集之下，高峰時多大成千上萬家的汽車制造廠及相關(guān)的其他廠商猶如雨后春筍般的發(fā)展起來，在經(jīng)歷“T型車”時代和多家車企之間反復(fù)博弈，幾次衰落與幾次崛起之后，最終形成了世界影響力的美國三大汽車廠商。也就奠定了底特律——世界汽車之都的地位。
因此從底特律模式的發(fā)展條件來看，底特律位于美國東北部工業(yè)區(qū)，崛起于第二次工業(yè)革命之后。從發(fā)展環(huán)境來看，其成功也得益于美國相對寬松的競爭環(huán)境和公平的市場發(fā)展機(jī)會，以汽車的生產(chǎn)和制造為基礎(chǔ)，并在此基礎(chǔ)上隨著時代的發(fā)展和技術(shù)的進(jìn)步，車企間的自由競爭、兼并與破產(chǎn)，并逐漸完善和拓展了汽車研發(fā)，營銷、管理等高端職能與模塊，最終成為了北美三大跨國車企總部所在地。
重慶模式比較
從政策環(huán)境來看，重慶作為國家確定的五大中心城市之一，又是唯一的內(nèi)陸中心城市，面積最大、人口最多的直轄市，以建設(shè)內(nèi)陸地區(qū)的開放高地經(jīng)濟(jì)中心和工業(yè)制造的基地為目標(biāo)。作為中西地區(qū)的中心城市，國家西部崛起政策實(shí)施以來，重慶在國家政策支持和區(qū)域發(fā)展?jié)摿Ψ矫嫦碛械锰飒?dú)厚的優(yōu)勢。
從發(fā)展現(xiàn)狀來看，“重慶的汽車到去年生產(chǎn)了近200萬輛，具體的數(shù)應(yīng)該是196萬輛，銷售了194萬輛，所以大數(shù)就是200萬輛產(chǎn)銷。預(yù)計(jì)今年會到230萬輛以上，工作目標(biāo)是到2015年重慶汽車產(chǎn)銷300萬輛以上，就汽車產(chǎn)銷數(shù)量來說目前排在全國30個省的第二位。所以，重慶已經(jīng)成了中國最重要的汽車工業(yè)基地。”黃市長在高峰論壇上自豪地向媒體朋友和各位嘉賓將家底細(xì)細(xì)道來。
從車企布局來看，車企總部設(shè)在的重慶有，本身坐擁國字頭，具有軍工背景，位列中國汽車大集團(tuán)第四且近年來一路高歌猛進(jìn)的長安汽車，旗下長安轎車、長安商用車、長安福特、長安鈴木等合資公司總部均設(shè)在重慶；有機(jī)制靈活，近年來海外發(fā)展勢頭不錯的民企力帆汽車；商用車方面是合資背景的慶鈴汽車和上汽依維柯紅巖。作為老工業(yè)基地，在產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)上，重慶應(yīng)該算是西南地區(qū)工業(yè)體系最完備的綜合型工業(yè)城市，因此要打造中國底特律，重慶的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和基礎(chǔ)也是西部地區(qū)絕無僅有的。
從市場環(huán)境來看，重慶位于我國內(nèi)陸，特別是位居近年來乘用車區(qū)域市場增長最快的西南地區(qū)。在中國這個全球最大的汽車市長中，又是增長最快的區(qū)域市場，這對于全球各大車企在新一輪的產(chǎn)能布局方面都是絕對不容錯過的。長安福特就地?cái)U(kuò)張、產(chǎn)能翻番，上汽通用五菱、北京現(xiàn)代等合資企業(yè)均已宣布要加快在重慶建立其位于西南地區(qū)的新制造基地。在一場轟轟烈烈的車企“西進(jìn)運(yùn)動”中，在重慶建廠絕對是跨國車企布局未來中國市場，應(yīng)對5到10年內(nèi)的競爭的一枚重要棋子。對于本土車企所享受的各種優(yōu)惠政策和待遇，重慶市并不排外，同樣的配套資源和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，也樂于與人分享，已經(jīng)吸引到了上汽通用五菱這樣長安商用車的競爭對手和北京現(xiàn)代這樣長安福特的有力競爭者前來重慶建廠，共享繁榮發(fā)展機(jī)會，還希望這些外來的和尚也能在這里把經(jīng)念得好、念得正。相對公平的發(fā)展機(jī)會和開放的競爭環(huán)境，這是長春、上海、北京、武漢、廣州等其他車企密集的城市僅依靠相對單一的本土車企發(fā)展，對于其他車企卻給較少空間所完全不同的。這一點(diǎn)來看，重慶模式與底特律相近。
從區(qū)位交通優(yōu)勢來看，底特律位于北美五大湖畔，臨近紐約、波士頓等東北部大城市帶，水運(yùn)、鐵路、洲際高速公路等相互交織，水路交通非常便利。重慶則雖然身居內(nèi)陸，渝新歐國際鐵路聯(lián)運(yùn)大通道、沿江大通道等多條陸路通道的貫通并配以長江水運(yùn)，重慶在區(qū)位交通優(yōu)勢上也非常明顯，更何況本身就位于增長最快的區(qū)域汽車市場之中。
從產(chǎn)業(yè)政策來看，重慶市作為我國最大的直轄市，擁有超過三千萬的人口，特別是近年來在西部地區(qū)中經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快，還吸引了不少周邊人口的加入，這意味著政府關(guān)注民生問題首先要面臨的就是龐大就業(yè)壓力。對于重慶市這樣的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)特別是人口素質(zhì)教育程度較東部發(fā)達(dá)地區(qū)有較大的差距的內(nèi)陸大城市而言，重點(diǎn)發(fā)展汽車產(chǎn)業(yè)這樣產(chǎn)業(yè)鏈長的制造業(yè)，對于帶動零部件、配套服務(wù)、汽車后市場等周邊產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，整體解決就業(yè)問題、財(cái)政稅收和社會發(fā)展問題都非常有利。對于產(chǎn)業(yè)升級而言，重慶市是老工業(yè)基地，原本的許多老企業(yè)都需要振興，而重點(diǎn)發(fā)展汽車產(chǎn)業(yè)這樣相對新興的產(chǎn)業(yè)對于產(chǎn)業(yè)升級和轉(zhuǎn)型也是大有脾益。特別是眾人皆知的重慶作為世界最大的摩托車生產(chǎn)基地和總部基地，云集了眾多的摩托車生產(chǎn)廠商，而國家近年來對于摩托車產(chǎn)業(yè)的政策限制越來越多，通過發(fā)展汽車產(chǎn)業(yè)來推動摩托車產(chǎn)業(yè)的升級轉(zhuǎn)型顯然很容易實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)過渡。作為老工業(yè)基地，重慶還擁有一大批受教育的、操作熟練的產(chǎn)業(yè)工人，再將一部分外出務(wù)工的青年吸引回鄉(xiāng)就近就業(yè)，將人口壓力轉(zhuǎn)化為人力優(yōu)勢，重慶也具備了當(dāng)初底特律發(fā)展所具備的同樣的勞動力要素。
從產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移來看，隨著東部沿海地區(qū)，特別是發(fā)達(dá)城市土地資源的日益緊張和工業(yè)企業(yè)成本的不斷上升，在整個汽車產(chǎn)業(yè)中，生產(chǎn)制造已經(jīng)作為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重點(diǎn)對象限制發(fā)展。例如北京市政府在鼓勵北汽集團(tuán)外出異地建廠，對于制造環(huán)節(jié)的利潤，已經(jīng)不在其追求的范圍之內(nèi)了，只要求其銷售公司仍設(shè)在北京，對于銷售環(huán)節(jié)的利潤要緊緊地攥在手中；上海市政府對于上汽集團(tuán)旗下上海大眾、上海通用也是同樣如此。因此，要實(shí)現(xiàn)打造中國底特律的“1+8+1000”計(jì)劃，其中“1”，指原來的主系統(tǒng)長安，加“8”，就是中國前十位的7-8個汽車在重慶，有30萬或者正在建設(shè)30萬、50萬汽車規(guī)?；?。然后加“1000”，在重慶形成上千個汽車零部件的配套體系是非?？尚星逸^容易實(shí)現(xiàn)的。但只要稍對計(jì)劃進(jìn)行解讀，不難發(fā)現(xiàn)這個計(jì)劃本身主要是利用東部向西部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的過程中吸引大型汽車集團(tuán)到重慶建廠，而對于當(dāng)下許多跨國或合資車企的總部、銷售、研發(fā)職能仍然集中于京滬兩地的事實(shí)仍然沒有太多的改變計(jì)劃，例如總部位居于重慶的長安福特也將市場部門設(shè)置于上海，可見重慶對于汽車產(chǎn)業(yè)鏈的高端環(huán)節(jié)和對于高端人才的吸引力仍然十分有限。這與其發(fā)展底特律式的車企總部經(jīng)濟(jì)是相違車模接械帽賾惺В綣黿鍪欽庋燈蠼ǔУ哪Ｊ劍蠆⒉荒芙厙焱耆莆泄牡滋羋傘
謹(jǐn)防“底特律式陷阱”
翻開現(xiàn)代汽車發(fā)展史，進(jìn)入20世紀(jì)以來，特別是20世紀(jì)后半葉至今，伴隨著每一次美國和世界性的經(jīng)濟(jì)危機(jī)，再加上“石油危機(jī)”等事件的發(fā)生，底特律總是會呈現(xiàn)出周期性的興衰，而且似乎每一次這種周期性的經(jīng)濟(jì)興衰在底特律都會被放大，華爾街只要打一個噴嚏，底特律機(jī)會就會患上感冒。興也汽車，衰也汽車，由“汽車之都”到“悲慘之城”底特律的興衰正逐漸給予國人啟示，制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策時以“底特律樣本”為鑒，已經(jīng)成為當(dāng)前中國城市化發(fā)展的一個必須思考的課題。
因此筆者認(rèn)為，重慶市在將自己定位于中國的底特律，大力發(fā)展汽車制造及相關(guān)零部件的配套為核心的模式時，需要謹(jǐn)慎應(yīng)對產(chǎn)業(yè)聚集所帶來的問題，防止陷入“底特律式陷阱”。例如支柱產(chǎn)業(yè)、就業(yè)人口和政府財(cái)政收入過度集中于汽車產(chǎn)業(yè)，對于發(fā)展其他產(chǎn)業(yè)所帶來的困難和長久之后可能存在的潛在風(fēng)險(xiǎn)。底特律作為美國汽車業(yè)的誕生地，在工廠自動化程度提高，許多生產(chǎn)環(huán)節(jié)被外包出去之后，再加上日本汽車產(chǎn)業(yè)興起之后又搶走了市場份額，大雇主們不得不一波又一波地裁員，最終由盛轉(zhuǎn)衰，底特律難逃產(chǎn)業(yè)空心化的威脅。而在應(yīng)對新技術(shù)革命的沖擊方面，底特律仍然面臨不小的沖擊，如最近引發(fā)熱議的豪華電動跑車特斯拉和許多新能源汽車實(shí)驗(yàn)室則都依托于美國高新技術(shù)的產(chǎn)業(yè)基地——硅谷。作為傳統(tǒng)的汽車工業(yè)基地，底特律的創(chuàng)業(yè)環(huán)境對于復(fù)合型汽車界高端人才的吸引力已經(jīng)大大降低。在這個技術(shù)日新月異的時代，特別是零部件技術(shù)的進(jìn)步已經(jīng)大大快于整車發(fā)展的情況之下，各種新技術(shù)的踴躍而出，已經(jīng)不比底特律的時代了。重慶市在做出大力發(fā)展汽車制造產(chǎn)業(yè)的決策的同時，是否也在考慮以制造業(yè)為基礎(chǔ)將重慶市逐步建設(shè)成為世界知名的汽車設(shè)計(jì)之都、創(chuàng)意之都、研發(fā)之都、總部之都和文化之都？成為汽車從業(yè)人士學(xué)習(xí)、工作、旅游觀光所仰慕的圣城，打造一個有利于研發(fā)、設(shè)計(jì)、創(chuàng)意和管理等高端復(fù)合型汽車人才的引進(jìn)和人才成長的環(huán)境與氛圍，起碼要在重慶建設(shè)一批汽車及其相關(guān)專業(yè)的研究有一定國際影響力的大學(xué)和科研機(jī)構(gòu)。致力于打造持久的競爭力，應(yīng)對未來的沖擊與變革，重慶準(zhǔn)備好了嗎？
