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2013年中國經(jīng)濟增長7.7% 增速放緩穩(wěn)中向好

放大字體  縮小字體 發(fā)布日期:2014-01-22
核心提示:國家統(tǒng)計局20日發(fā)布數(shù)據(jù),2013年中國國內(nèi)生產(chǎn)總值為568845億元,按可比價格計算比上年增長7.7%,完成年度7.5%目標(biāo),同時增速連續(xù)3年放緩,且創(chuàng)下14年來的新低。

國家統(tǒng)計局20日發(fā)布數(shù)據(jù),2013年中國國內(nèi)生產(chǎn)總值為568845億元,按可比價格計算比上年增長7.7%,完成年度7.5%目標(biāo),同時增速連續(xù)3年放緩,且創(chuàng)下14年來的新低。

分季度看,2013年中國經(jīng)濟一季度同比增長7.7%,二季度增長7.5%,三季度增長7.8%,四季度增長7.7%(其中四季度環(huán)比增長1.8%);分產(chǎn)業(yè)看,第一產(chǎn)業(yè)增加值56957億元,增長4.0%;第二產(chǎn)業(yè)增加值249684億元,增長7.8%;第三產(chǎn)業(yè)增加值262204億元,增長8.3%;從能耗強度看,全年萬元GDP能耗比上年下降3.7%。

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)再獲豐收,工業(yè)生產(chǎn)增勢平穩(wěn)。2013年全國糧食總產(chǎn)量達(dá)到60194萬噸,比上年增長2.1%;全國規(guī)模以上工業(yè)增加值按可比價格計算比上年增長9.7%,其中12月份同比增長9.7%,環(huán)比增長0.71%。

人口就業(yè)總體平穩(wěn)。2013年末,中國大陸總?cè)丝跒?36072萬人,比上年末增加668萬人。從年齡構(gòu)成看,勞動年齡人口91954萬人,比上年末減少244萬人,占總?cè)丝诘谋戎貫?7.6%。從城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)看,城鎮(zhèn)人口占總?cè)丝诒戎貫?3.73%。年末全國城鎮(zhèn)就業(yè)人員38240萬人,比上年末增加1138萬人。

2013年中國經(jīng)濟主要數(shù)據(jù)20日公布,一度撲朔迷離的中國經(jīng)濟運行情況終于明朗。過去的一年,在新的宏觀調(diào)控思路下,中國經(jīng)濟成功找到了新的平穩(wěn)運行區(qū)間。新的一年,中國經(jīng)濟將迎來怎樣的新使命,取得怎樣的新發(fā)展?

迎難而上完成全年目標(biāo)

下行壓力仍然存在

7.7%——國家統(tǒng)計局?jǐn)?shù)據(jù)顯示,2013年中國經(jīng)濟增速高于預(yù)期目標(biāo)0.2個百分點,與上年持平。

“2013年經(jīng)濟運行總體平穩(wěn),穩(wěn)中有進,穩(wěn)中向好。”國家統(tǒng)計局局長馬建堂在國務(wù)院新聞辦公室舉行的新聞發(fā)布會上如此總結(jié)。

事非經(jīng)過不知難?;仨?013年,中國經(jīng)濟增速在一、二季度均連續(xù)下滑,落至年初目標(biāo)7.5%,市場一度彌漫悲觀氣息。關(guān)鍵時刻,中央明確提出經(jīng)濟運行的“上限”和“下限”,在保持定力的同時有針對性地采取了穩(wěn)增長措施,市場信心明顯提振,經(jīng)濟增速在三季度回升至7.8%,四季度保持在7.7%。

“經(jīng)過最近兩三年的探索,中國經(jīng)濟運行和宏觀調(diào)控體系在2013年都進入平穩(wěn)可持續(xù)的狀態(tài)和模式。”國務(wù)院發(fā)展研究中心宏觀經(jīng)濟部研究員張立群說,中國經(jīng)濟從過去10%的增長平臺經(jīng)過連續(xù)調(diào)整,已基本穩(wěn)定在7%到8%新的增長區(qū)間,結(jié)合就業(yè)表現(xiàn)看,這個區(qū)間比較適宜。

雖然四季度經(jīng)濟增速只比上季度回落了0.1個百分點,但值得注意。國家信息中心經(jīng)濟預(yù)測部宏觀室主任牛犁說,回落有基數(shù)原因,但經(jīng)濟下行壓力仍然存在,很多長期矛盾和問題仍未得到根除。

痛下決心調(diào)結(jié)構(gòu)初顯效

促轉(zhuǎn)型控風(fēng)險任重

增速只是經(jīng)濟發(fā)展的一部分,隨著“再也不能簡單以國內(nèi)生產(chǎn)總值增長率來論英雄”深入人心,以及嚴(yán)重霧霾天氣的頻繁出現(xiàn),2013年,國家痛下決心調(diào)結(jié)構(gòu),成效初顯但任重道遠(yuǎn)。

國家統(tǒng)計局?jǐn)?shù)據(jù)顯示,2013年中國第三產(chǎn)業(yè)占GDP的比重達(dá)46.1%,第一次超過了第二產(chǎn)業(yè);全年單位GDP能耗下降了3.7%。

“2013年經(jīng)濟最大的亮點其實是結(jié)構(gòu)改善。第三產(chǎn)業(yè)超越二產(chǎn),戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展,鋼鐵(行情 專區(qū))等落后產(chǎn)能加快淘汰。”國務(wù)院發(fā)展研究中心產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟部部長馮飛說。

加快淘汰落后產(chǎn)能成為全國上下共識,取得初步成效,但也付出了代價。鋼鐵產(chǎn)能超過全國四分之一的河北省,在全國每月公布的空氣質(zhì)量較差的10個城市中所占過半,舉國關(guān)注。

然而,部分行業(yè)產(chǎn)能嚴(yán)重過剩仍是當(dāng)前制約中國經(jīng)濟發(fā)展的突出問題,要做好長期、艱苦努力的準(zhǔn)備。馮飛建議,要從體制機制入手,充分發(fā)揮市場的決定性作用,通過優(yōu)勝劣汰解決產(chǎn)能過剩問題。

威脅中國經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展的另一風(fēng)險是地方政府性債務(wù)。中央經(jīng)濟工作會議提出,要把控制和化解地方政府性債務(wù)風(fēng)險作為經(jīng)濟工作的重要任務(wù)。

“要抓緊建立債務(wù)風(fēng)險預(yù)警和應(yīng)急處置機制,采取多種方式拓寬城市建設(shè)融資渠道,深化財稅體制改革合理劃分中央地方事權(quán)財權(quán),逐步化解債務(wù)風(fēng)險。”牛犁說。

全面深化改革迎來開局

破除藩籬釋放紅利

中國經(jīng)濟2013年的平穩(wěn)運行為今年經(jīng)濟發(fā)展打下堅實基礎(chǔ),專家們普遍認(rèn)為,今年中國外需將略有好轉(zhuǎn),投資和消費將保持穩(wěn)定,全年經(jīng)濟增速將繼續(xù)保持平穩(wěn)。然而,中國經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展特別是轉(zhuǎn)型升級只能靠深化改革實現(xiàn),改革成為今年乃至未來一段時期中國經(jīng)濟發(fā)展的決定性因素。

“2013年最具深遠(yuǎn)影響的事情是十八屆三中全會提出全面深化改革路線圖,而行政審批、利率市場化等關(guān)鍵改革實際上已經(jīng)做了起來。2014年是全面深化改革開局之年,改革紅利的持續(xù)釋放是經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵。”國家發(fā)展改革委經(jīng)濟體制與管理研究所所長聶高民說。

簡政放權(quán)成為深化改革的“馬前卒”,努力實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展從政府主導(dǎo)轉(zhuǎn)向內(nèi)生動力推動。2013年國務(wù)院取消下放了300多項行政審批等事項,新登記注冊企業(yè)數(shù)量增長27.6%。新年伊始,國務(wù)院常務(wù)會議又決定重點圍繞生產(chǎn)經(jīng)營領(lǐng)域再取消和下放70項審批事項等。此外,今年存款保險(行情 專區(qū))制度改革準(zhǔn)備就緒,新的民營銀行(行情 專區(qū))呼之欲出,金融改革將為經(jīng)濟發(fā)展提供更好支撐

“2013年中國已揭開改革發(fā)展新階段的序幕。2014年經(jīng)濟運行將總體平穩(wěn),全面深化改革將攻堅克難,要加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào),重點推進關(guān)鍵改革,盡快在提升經(jīng)濟質(zhì)量和效益方面形成新的動力。”張立群表示。

 

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