明確企業(yè)責任
“目前信用缺失仍是我國發(fā)展中突出的‘軟肋’”，會議討論了矛盾重重的經(jīng)濟，指出“制假售假、商業(yè)欺詐、逃債騙貸、學術不端等屢見不鮮，廣大企業(yè)和公眾深受其害”。
在此基礎上會議通過了《社會信用體系建設規(guī)劃綱要（2014—2020年）》。具體來說，會議提出政府帶頭推進政務公開，呼吁企業(yè)切實做到重合同、守信用，推動地方、行業(yè)信用信息系統(tǒng)建設。
當然，光靠抽象的理論無法改善局面。會議通過了《中華人民共和國安全生產(chǎn)法修正案（草案）》，決定在落實企業(yè)主體責任，對重大安全隱患加大處罰力度的同時嚴肅查處監(jiān)管人員失職瀆職、不作為等行為，提出“要認真汲取用生命和鮮血換來的教訓，加大執(zhí)法力度，用更嚴格的法制筑牢安全生產(chǎn)防線，堅決遏制安全生產(chǎn)事故易發(fā)多發(fā)狀況，尤其是防范重特大事故發(fā)生”。
會議中提及的“鮮血的教訓”并不夸張。2011年7月浙江省發(fā)生的動車事故造成200多人死傷。事故的原因是信號設備存在漏洞和人為失誤。在食品領域，往生豬飼料中添加違禁藥物，對肉雞濫用抗生素等威脅人體健康的事件時有發(fā)生。
自1978年改革開放以來，受2001年加入世界貿(mào)易組織（WTO）帶動，中國經(jīng)濟實現(xiàn)了快速發(fā)展。不過，中國經(jīng)濟缺乏確保持續(xù)發(fā)展的要素，這就是透明、公平的經(jīng)濟和社會規(guī)則。
在摸索從高速增長向穩(wěn)定增長轉(zhuǎn)型的背景下，中國不得不克服上述缺陷，不過實現(xiàn)起來并非易事。李克強不得不在會議上強調(diào)“信用是市場經(jīng)濟的‘基石’”這一常理，來顯示出問題的嚴重性。
兩大病根
中國存在二大病根。一是蔓延到各個角落的腐敗問題。位于權利頂點的習近平總書記已開始反腐，不過對能否完全杜絕腐敗，不少老百姓還不能相信。
另一大病根是與腐敗密不可分的道德衰退。在浙江省的動車事故中，政府就地掩埋列車殘骸的做法招致了猛烈的批評。不少百姓認為其目的是銷毀證據(jù)。
當前的問題在于道德衰退和官員的腐敗很可能威脅到經(jīng)濟穩(wěn)定增長的實現(xiàn)。李克強強調(diào)“要完善獎懲制度，全方位提高失信成本，讓守信者處處受益、失信者寸步難行，使失信受懲的教訓成為一生的‘警鐘’”。如今經(jīng)濟增速超過10%的高速增長時代已經(jīng)終結，中國經(jīng)濟不具備在不透明的環(huán)境下持續(xù)增長的余力。
一國總理嚴肅呼吁信用重要性的姿態(tài)或許顯得有些可笑。除了構建信用體系外，中國還面臨著打破國有企業(yè)的經(jīng)濟支配地位和實現(xiàn)金融自由化等諸多課題。不過，如果不將信用作為市場經(jīng)濟的基石，將難以解決堆積如山的課題，因此可以說構建信用體系才是經(jīng)濟改革的出發(fā)點。
