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欲破追責(zé)難 零部件或?qū)⒓{入召回管理范疇

放大字體  縮小字體 發(fā)布日期:2014-10-14
核心提示:日前,國(guó)家質(zhì)檢總局在其網(wǎng)站上發(fā)布了《缺陷汽車產(chǎn)品召回管理?xiàng)l例實(shí)施辦法(征求意見(jiàn)稿)》,此次意見(jiàn)稿除進(jìn)一步明確了汽車產(chǎn)品生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者在產(chǎn)品召回中承擔(dān)的責(zé)任和義務(wù)外,還首次明確將零部件生產(chǎn)者一并納入到產(chǎn)品召回管理辦法規(guī)定的內(nèi)容中。
       家住杭州的吳女士買了一輛合資品牌的A級(jí)車,開(kāi)了不到4000公里,輪胎就出現(xiàn)了鼓包、側(cè)裂等現(xiàn)象,卻追責(zé)無(wú)門。未來(lái),她可能不會(huì)再遇到類似遭遇。

日前,國(guó)家質(zhì)檢總局在其網(wǎng)站上發(fā)布了《缺陷汽車產(chǎn)品召回管理?xiàng)l例實(shí)施辦法(征求意見(jiàn)稿)》(下稱“意見(jiàn)稿”),與2013年1月1日起實(shí)施的《缺陷汽車產(chǎn)品召回管理?xiàng)l例》(下稱“條例”)相比,此次意見(jiàn)稿除進(jìn)一步明確了汽車產(chǎn)品生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者在產(chǎn)品召回中承擔(dān)的責(zé)任和義務(wù)外,還首次明確將零部件生產(chǎn)者一并納入到產(chǎn)品召回管理辦法規(guī)定的內(nèi)容中。

“如果上述意見(jiàn)稿能獲得通過(guò),就意味著未來(lái)召回的‘棒子’將不單落在生產(chǎn)廠商身上,零部件企業(yè)也將承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。”一位長(zhǎng)期關(guān)注零部件行業(yè)的人士認(rèn)為。

在文初的案例中,吳女士找到4S店要求更換,但4S店人員表示,輪胎為易耗品,不在廠家的“三包”范圍之中。而廠商的客服表示,吳女士可以咨詢輪胎公司。吳女士則認(rèn)為,因?yàn)檩喬ナ菫檎嚺涮椎?,而吳女士并未直接從輪胎的銷售方購(gòu)買產(chǎn)品,所以問(wèn)題出現(xiàn)后,廠商有義務(wù)積極配合消費(fèi)者共同解決問(wèn)題。

對(duì)此,一位不愿透露姓名的車企人士表示:“這對(duì)我們來(lái)說(shuō)是不公平的,汽車召回或者故障的發(fā)生,零部件產(chǎn)品的質(zhì)量和相關(guān)問(wèn)題所占的比重越來(lái)越大,但最后消費(fèi)者卻把責(zé)任全部加到我們頭上。”

在“意見(jiàn)稿”中,質(zhì)檢總局明確提出,“經(jīng)營(yíng)者、汽車產(chǎn)品零部件生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)向質(zhì)檢總局報(bào)告所獲知的汽車產(chǎn)品可能存在缺陷的相關(guān)信息,并通報(bào)生產(chǎn)者”。此外,“質(zhì)檢總局和受委托的省級(jí)質(zhì)檢部門開(kāi)展缺陷調(diào)查,可以進(jìn)入生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者、零部件生產(chǎn)者的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查”,“零部件生產(chǎn)者違反本辦法規(guī)定不配合缺陷調(diào)查的,責(zé)令限期改正;逾期未改正的,處以1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下罰款”。與此同時(shí),上述“意見(jiàn)稿”還表示如果違反辦法規(guī)定,構(gòu)成違法或者犯罪行為,將依法追究責(zé)任。

前述長(zhǎng)期關(guān)注零部件行業(yè)的人士介紹,在此之前,雖然整車企業(yè)在產(chǎn)品缺陷發(fā)生后,也可以通過(guò)與下游配套商達(dá)成的商務(wù)協(xié)議等追溯零配件企業(yè)的責(zé)任,但這一過(guò)程往往會(huì)出現(xiàn)“扯皮”等現(xiàn)象,在召回規(guī)模并不大損失并不多的背景下,生產(chǎn)廠商出于某種考慮可能會(huì)將此成本“吃進(jìn)”,而另一種是廠商和配套商按照一定的比例各自“吃進(jìn)”。而如今,隨著政策執(zhí)行力度的趨嚴(yán),召回的常態(tài)化也為生產(chǎn)廠商帶來(lái)一定的成本壓力。此前有媒體測(cè)算稱,僅大眾DSG一例,如果大眾全數(shù)召回已生產(chǎn)的102.3萬(wàn)輛DSG車型并更換變速箱,其支出的成本將達(dá)100億元以上。

“而如果有意見(jiàn)稿作為支撐,那么在此后的扯皮事件中,作為第三方的質(zhì)檢部門就可以對(duì)零部件企業(yè)進(jìn)行調(diào)查,相應(yīng)的責(zé)權(quán)就會(huì)更加清晰”。該人士表示,在責(zé)權(quán)清晰之后,消費(fèi)者的召回和賠付申請(qǐng)就能更快地得到響應(yīng)。
 

與此同時(shí),在國(guó)家質(zhì)檢總局汽車缺陷調(diào)查與鑒定專家陶巍看來(lái),將零部件生產(chǎn)企業(yè)納入召回管理?xiàng)l例實(shí)施辦法的監(jiān)管之中,也有利于以后售后維修市場(chǎng)的規(guī)范。從目前來(lái)看,國(guó)家十部委正積極籌備,試圖打破整車廠對(duì)產(chǎn)品的售后服務(wù)壟斷,“以后消費(fèi)者通過(guò)社會(huì)維修機(jī)構(gòu),也能獲得原廠的零配件。”陶巍表示。

不過(guò),在明華有道咨詢總監(jiān)封士明看來(lái),上述意見(jiàn)并不能全面解決上述扯皮的問(wèn)題,因?yàn)橐粋€(gè)零部件要在整車系統(tǒng)中良好運(yùn)轉(zhuǎn),前期的設(shè)計(jì)和后期的匹配乃至實(shí)驗(yàn)都非常關(guān)鍵。但在上述行業(yè)人士看來(lái),如果嚴(yán)格執(zhí)行,或在一定程度上促使零配件生產(chǎn)企業(yè)的優(yōu)勝劣汰。

 

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