兩會關注·綠色工業(yè)
推進汽車綠色拆解再利用，是節(jié)約原生資源、實現(xiàn)環(huán)境保護的重要途徑，對于發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟具有重要現(xiàn)實意義。然而，與美日德等發(fā)達國家相比，目前我國廢舊汽車的綠色拆解還有很長的路要走。
致公黨中央今年兩會期間就帶來了一份關于推進廢舊汽車綠色拆解再利用的提案。提案指出，目前我國每年應報廢車輛中，真正進入正規(guī)回收渠道的大約只有20%，近80%的報廢汽車已經(jīng)達到使用年限卻沒有報廢。這部分汽車一半進入非法拆解渠道，另一半依然在道路上行駛。廢舊汽車進入正規(guī)回收渠道拆解的形勢任務比較嚴峻。
據(jù)介紹，目前我國報廢汽車拆解主要采用人工拆解分類的方法，平均每拆解一輛車會產(chǎn)生200～300千克的殘渣垃圾。同時，由于我國廢舊汽車處理技術水平偏低，僅實現(xiàn)40％的回收利用率，在浪費資源的同時，也造成環(huán)境污染。
致公黨中央認為，目前我國報廢汽車回收拆解主要存如下一些問題：一是企業(yè)規(guī)模小，專業(yè)水平低。目前，我國有報廢汽車回收拆解資質(zhì)認證的企業(yè)較少，且拆解效率不高，行業(yè)內(nèi)也缺乏骨干企業(yè)和具備一定規(guī)模優(yōu)勢的破碎中心。
二是缺乏統(tǒng)一的汽車零部件報廢產(chǎn)業(yè)標準和檢測標準，大部分企業(yè)主要憑經(jīng)驗判斷。廢舊汽車零部件再利用率不高。
三是拆解技術落后，回收利用率低，環(huán)境污染嚴重。大多數(shù)相關企業(yè)專用設備缺乏，機械化程度低，無法做到精細拆解。對于廢鉛酸蓄電池、廢油、廢液等在拆解過程中操作不規(guī)范，造成環(huán)境二次污染。
四是行業(yè)監(jiān)管不力，報廢汽車回收率低。我國報廢汽車回收率低，大量老舊汽車、黃標車沒有按規(guī)定強制報廢；還有一些地區(qū)和部門在汽車報廢工作上缺乏嚴格的審批、管理制度，致使一些應當報廢的汽車沒有按規(guī)定報廢處理。
為實現(xiàn)我國廢舊汽車綠色拆解再利用，致公黨中央建議：
一是實施立法管理，強制報廢回收。政府應采取措施，加強對報廢汽車回收的立法管理，逐步完善法規(guī)標準并嚴格執(zhí)行，提高報廢汽車的回收率和可用零配件的利用率。
二是加大補貼力度，合理回收補償。進一步落實汽車報廢更新的有關優(yōu)惠政策，加大對車主的補償力度，并根據(jù)各省市實際情況嘗試報廢汽車拍賣等形式。同時，對拆解企業(yè)加大補貼力度，以彌補汽車拆解過程中產(chǎn)生的額外成本費用。
三是加強技術改造，提升行業(yè)水平。支持報廢汽車回收拆解企業(yè)升級改造，推動拆解企業(yè)設備更新和拆解手段現(xiàn)代化。同時，引入環(huán)境評價機制，對新設回收拆解企業(yè)和已設企業(yè)進行環(huán)評，重點扶持汽車零部件再制造產(chǎn)業(yè)。
