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李克強開專題會研究經(jīng)濟金融形勢 參會人員“重量級”

放大字體  縮小字體 發(fā)布日期:2015-09-01
核心提示:  國務(wù)院8月28日召開專題會研究國際經(jīng)濟金融形勢新變化對我國經(jīng)濟的影響和對策。李克強總理主持會議并發(fā)表重要講話。從電視畫
   國務(wù)院8月28日召開專題會研究國際經(jīng)濟金融形勢新變化對我國經(jīng)濟的影響和對策。李克強總理主持會議并發(fā)表重要講話。從電視畫面看,參會人員雖然“很小范圍”,但卻絕對“重量級”。不僅包括4位副總理和3位國務(wù)委員,還有央行行長、發(fā)改委主任、財政部部長等宏觀經(jīng)濟決策部門的“一把手”悉數(shù)在場。
 
  如此“高規(guī)格”陣容,專題研究近期國內(nèi)國際經(jīng)濟金融形勢,這在以往并不多見。“精讀”新華社通稿,能夠解析其中釋放了哪些新信號。
 

  經(jīng)濟運行遇到新的壓力
 
  首先,下一步經(jīng)濟工作“靶子”明確了。
 
  李克強總理在專題會上指出,近期國際金融和大宗商品市場異常波動,世界經(jīng)濟復(fù)蘇增加了新的不確定因素,我國金融市場、進出口等受到的影響也在加深,經(jīng)濟運行遇到新的壓力。
 
  新的壓力,意味著新的問題意識,以及新的應(yīng)對手段??偫硪恢闭f,對中國經(jīng)濟要堅定信心、保持定力。但他同時強調(diào),要直面困難挑戰(zhàn),未雨綢繆,及時妥為應(yīng)對,做到趨利避害。
 
  所謂“利”,即指當(dāng)前經(jīng)濟中的積極因素。專題會也給出了明確的判斷:國務(wù)院陸續(xù)出臺的降準降息、減稅降費和穩(wěn)定市場等一系列定向調(diào)控舉措,效應(yīng)不斷顯現(xiàn),結(jié)構(gòu)調(diào)整中積聚的積極因素也增強了發(fā)展動能。
 
  尤其不要忽略兩個核心參照系:第一,中國經(jīng)濟運行仍然保持在合理區(qū)間——這是自己跟自己比;第二,中國經(jīng)濟增長依舊走在世界前列——這是中國跟世界比。
 
  以不斷迸發(fā)的微觀活力支撐宏觀經(jīng)濟大局穩(wěn)定
 
  其次,進一步明確了“武器”是什么。
 
  積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策,這是政策工具箱里最基本的武器。區(qū)間調(diào)控、定向調(diào)控、相機調(diào)控,這是最機動靈活的武器。特別是面對異常復(fù)雜的國內(nèi)國際經(jīng)濟形勢,李克強要求,在堅持區(qū)間調(diào)控基礎(chǔ)上,見微知著,靈活施策,以更精準的定向調(diào)控、相機調(diào)控對沖經(jīng)濟下行壓力。
 
  “見微知著”這樣的成語,顯然不是新聞通稿的傳統(tǒng)表述風(fēng)格。這要結(jié)合通稿中另外兩句話來理解:“以不斷迸發(fā)的微觀活力支撐宏觀經(jīng)濟大局穩(wěn)定”,“心無旁騖抓發(fā)展,敏銳捕捉經(jīng)濟運行中的苗頭性、傾向性問題”。只有對于發(fā)展這個第一要務(wù)“心無旁騖”,才能做到“見微知著”。一方面,廣大市場主體的活力、大眾萬眾的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新,這些星星之火的“微”,足以帶動整個經(jīng)濟的燎原之勢;另一方面,對于經(jīng)濟運行中苗頭性、傾向性問題之“微”,要始終保持清醒和敏銳,才能精準發(fā)力,相機實施預(yù)調(diào)微調(diào)。
 
  何以解憂,唯有改革。這也是最犀利的“終極”武器。通稿中4次提到“改革”:持續(xù)推進結(jié)構(gòu)性改革,以更有力的改革創(chuàng)新激發(fā)市場活力,拿出更多改革開放新舉措,繼續(xù)推進金融體制改革。這4個“改革”,兼顧宏觀、中觀、微觀,各有深意。
 
  守住不發(fā)生區(qū)域性系統(tǒng)性風(fēng)險底線
 
  再次,明確了“彈藥”是什么。
 
  應(yīng)對國內(nèi)國際經(jīng)濟變局,改革和政策調(diào)控的“武器”,需要不斷裝填新的“彈藥”。此次專題會連發(fā)6彈:
 
  1、創(chuàng)新投融資方式,通過設(shè)立專項基金、置換地方存量債務(wù)、發(fā)行企業(yè)債券、調(diào)整固定資產(chǎn)投資項目資本金比例等,提高地方和企業(yè)投資能力,推動公共設(shè)施建設(shè)等重大項目落地,支持中西部、貧困地區(qū)發(fā)展,擴大有效投資。
 
  2、圍繞居民消費升級新需求,推出促消費、惠民生的新政策,推動快遞等流通業(yè)發(fā)展,釋放消費潛力。
 
  3、加快推進國際產(chǎn)能合作,取得更多共贏發(fā)展成果。
 
  4、支持實體經(jīng)濟提質(zhì)增效升級,推動機械、紡織、輕工、汽車等領(lǐng)域加速折舊,加大對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技改投資的支持力度。
 
  5、通過完善研發(fā)費用加計扣除、修訂高新技術(shù)企業(yè)認定管理辦法,支持企業(yè)研發(fā)創(chuàng)新活動。
 
  6、擴大綠色節(jié)能和低碳產(chǎn)品應(yīng)用,推進“互聯(lián)網(wǎng)+”向更多行業(yè)拓展,形成新增長點。
 
  可以清楚地看出,這些“彈藥”的實質(zhì)就是李克強反復(fù)強調(diào)的中國經(jīng)濟“雙引擎”——增加公共產(chǎn)品、公共服務(wù)供給;促進大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。在傳統(tǒng)增長動力減弱的情況下,這一系列改革開放新舉措,勢將有效激發(fā)經(jīng)濟發(fā)展的新動能。
 
  李克強會上指出,金融穩(wěn)定事關(guān)經(jīng)濟全局,近期完善人民幣匯率中間價報價機制,是順應(yīng)國際金融市場走勢的合理舉措,但人民幣匯率沒有持續(xù)貶值的基礎(chǔ),可以保持在合理均衡水平上基本穩(wěn)定。
 
  專題會針對金融這一“強力彈藥”發(fā)出信號,可以從三個方面來理解。一是“彈藥改進”:繼續(xù)推進金融體制改革,保持流動性合理充裕,增強服務(wù)實體經(jīng)濟的能力;二是“彈藥升級”:維護金融市場穩(wěn)定運行,加快相關(guān)制度建設(shè),培育公開透明、長期穩(wěn)定健康發(fā)展的資本市場;三是“彈藥安全”:加強和完善風(fēng)險管理,守住不發(fā)生區(qū)域性系統(tǒng)性風(fēng)險底線。

  堅決懲治不作為行為
 
  最后,明確了“軍規(guī)”是什么。
 
  再精良的“武器”“彈藥”,操作中沒有“軍規(guī)”保障,也難以充分發(fā)揮威力。只有嚴明的規(guī)矩、嚴格的落實、嚴厲的督查、嚴肅的查處,才能確保一擊中的,真正解決“靶子”的問題。
 
  因此李克強在專題會上要求:以更有效地抓落實鞏固向好勢頭,穩(wěn)定市場預(yù)期。各地方各部門要不為困難所懼,主動想辦法、出實招,堅決懲治不作為行為。他同時強調(diào),要充分發(fā)揮中央和地方兩個積極性。這體現(xiàn)了總理多次說過的一條信念,“上下同欲者勝”。
 
  軍令如山,軍規(guī)必行。堅決懲治不作為,可不是說說而已。日前國務(wù)院大督查第一批問題處置結(jié)果公布,7省對督查中發(fā)現(xiàn)的9項行政不作為問題進行了查處,59名干部因失職瀆職被追責(zé),其中地廳級5人,縣處級20人。
 
  看來動真的了:“不作為”也會丟官帽子!
 
 

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