提升我國(guó)制造業(yè)增長(zhǎng)動(dòng)力迫在眉睫

 

　　為全力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，國(guó)務(wù)院日前印發(fā)《促進(jìn)大數(shù)據(jù)發(fā)展行動(dòng)綱要》（簡(jiǎn)稱《綱要》），而節(jié)前國(guó)家統(tǒng)計(jì)局服務(wù)業(yè)調(diào)查中心、中國(guó)物流與采購(gòu)聯(lián)合會(huì)發(fā)布報(bào)告稱，8月中國(guó)制造業(yè)采購(gòu)經(jīng)理指數(shù)(PMI)為49.7%，降至50%的臨界點(diǎn)下方，并降至3年新低，凸顯當(dāng)下我國(guó)制造業(yè)增長(zhǎng)動(dòng)力嚴(yán)重不足。明年是“十三五”開(kāi)局之年，經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)還需要仰仗中國(guó)制造業(yè)充當(dāng)開(kāi)路先鋒，因而，提升中國(guó)制造業(yè)增長(zhǎng)動(dòng)力的大課題迫在眉睫。所以，從現(xiàn)在起，就要盡最大努力去提升我國(guó)制造業(yè)的增長(zhǎng)動(dòng)力。

 

　　作為當(dāng)今全球制造業(yè)第一大國(guó)，中國(guó)制造業(yè)眼下的增速卻呈現(xiàn)不斷放緩走勢(shì)，增長(zhǎng)動(dòng)力不足。歸納起來(lái)，主要成因體現(xiàn)在如下兩個(gè)方面：首先，受全球制造業(yè)下滑的拖累。今年6月11日，聯(lián)合國(guó)工業(yè)發(fā)展組織在維也納發(fā)表的今年首份全球制造業(yè)季度報(bào)告，指出今年第一季度以來(lái)，工業(yè)化國(guó)家制造業(yè)產(chǎn)出增長(zhǎng)1.3%，比上季度1.9%的增長(zhǎng)率有所下降。日本、韓國(guó)和馬來(lái)西亞等亞洲工業(yè)化國(guó)家及發(fā)展中和新興工業(yè)經(jīng)濟(jì)體的制造業(yè)也在下滑。而據(jù)日前摩根大通與Markit聯(lián)合發(fā)布的最新數(shù)據(jù)，摩根大通8月全球制造業(yè)采購(gòu)經(jīng)理人指數(shù)(PMI)從7月的51.0降至50.7，創(chuàng)下自2013年7月以來(lái)新低。摩根大通全球經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)主管David Hensley表示，8月PMI調(diào)查顯示全球制造業(yè)環(huán)境依然相對(duì)乏力，增長(zhǎng)持續(xù)低于長(zhǎng)期趨勢(shì)。其中，9月1日美國(guó)供應(yīng)管理協(xié)會(huì)(ISM)發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，美國(guó)8月ISM制造業(yè)采購(gòu)經(jīng)理人指數(shù)(PMI)從7月的52.7降至51.1，創(chuàng)下自2013年5月以來(lái)新低，遠(yuǎn)遜于市場(chǎng)預(yù)期。

 

　　其次，我國(guó)制造業(yè)正處在由傳統(tǒng)制造業(yè)向現(xiàn)代制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的“猶豫期”。過(guò)去三十多年，“中國(guó)制造”憑借成本低廉等優(yōu)勢(shì)，吸引了不少外商投資中國(guó)制造業(yè)，從而一度成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展引擎。從2010年起，中國(guó)制造業(yè)規(guī)模躍居世界首位，在500多種主要工業(yè)產(chǎn)品中，中國(guó)有220多種產(chǎn)量位居世界第一。但中國(guó)制造大而不強(qiáng)，長(zhǎng)期處于國(guó)際產(chǎn)業(yè)鏈的最低端，產(chǎn)品附加值較低，創(chuàng)新投入不足，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力弱，傳統(tǒng)制造業(yè)道路越走越窄。為此，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)的“中國(guó)制造2025”已于5月8日公布并實(shí)施。只是，畢竟中國(guó)經(jīng)濟(jì)仍處在下行壓力較大的環(huán)境中，這對(duì)“中國(guó)制造2025”規(guī)劃的實(shí)施增添了不小的難度。更重要的是，以今天中國(guó)制造業(yè)在世界市場(chǎng)的地位和作用，已成發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體挑戰(zhàn)的主要對(duì)象，他們不僅在高端領(lǐng)域搶占優(yōu)勢(shì)地位，還想在中低端領(lǐng)域奪回被中國(guó)等新興經(jīng)濟(jì)體占據(jù)的市場(chǎng)份額。所以，制造業(yè)PMI的每一次走弱，都會(huì)從信心層面對(duì)我國(guó)制造業(yè)產(chǎn)生一定負(fù)面影響。

 

　　不過(guò)，同時(shí)我們也應(yīng)看到，盡管我國(guó)制造業(yè)增長(zhǎng)形勢(shì)嚴(yán)峻，但依然在可接受的范圍內(nèi)，并且屬于暫時(shí)現(xiàn)象。PMI雖然又回落50%的臨界點(diǎn)下方，并且已降至3年新低，但波動(dòng)幅度較小，今年1至8月制造業(yè)PMI平均仍保持在50%左右的合理范圍，而且，非制造業(yè)商務(wù)活動(dòng)指數(shù)保持在53%以上較高水平。所以，在國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整加快，國(guó)際經(jīng)濟(jì)背景復(fù)雜情況下，個(gè)別月份出現(xiàn)異常波動(dòng)，是數(shù)據(jù)走勢(shì)的正?，F(xiàn)象。目前PMI指數(shù)水平，仍然處于經(jīng)濟(jì)運(yùn)行合理區(qū)間。

 

　　最為不易的是，我國(guó)的制造業(yè)結(jié)構(gòu)在持續(xù)向好，新的增長(zhǎng)點(diǎn)正在加快形成。目前的數(shù)據(jù)回落，主要是因?yàn)閭鹘y(tǒng)制造業(yè)增長(zhǎng)動(dòng)力在減弱，而現(xiàn)代制造業(yè)正在加快成長(zhǎng)。須知，現(xiàn)代制造業(yè)，就是依靠科技創(chuàng)新、降低能源消耗、減少環(huán)境污染、增加就業(yè)、提高經(jīng)濟(jì)效益、提升競(jìng)爭(zhēng)能力、進(jìn)而實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的制造業(yè)?？粗圃鞓I(yè)PMI數(shù)據(jù)，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)保持快速發(fā)展，PMI指數(shù)高過(guò)制造業(yè)整體水平2個(gè)百分點(diǎn)以上。從調(diào)查來(lái)看，計(jì)算機(jī)通信電子設(shè)備制造業(yè)、鐵路運(yùn)輸設(shè)備制造業(yè)，PMI指數(shù)在較高水平保持上升。非制造業(yè)PMI，郵政業(yè)和快遞業(yè)仍保持較高水平，網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)熱度不減。

 

　　由此可見(jiàn)，我國(guó)制造業(yè)增長(zhǎng)動(dòng)力還是應(yīng)當(dāng)依靠大數(shù)據(jù)并從現(xiàn)代制造業(yè)方面去挖掘和培養(yǎng)。從現(xiàn)在起，就應(yīng)加快部署實(shí)施制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的戰(zhàn)略規(guī)劃。也就是，積極順應(yīng)“互聯(lián)網(wǎng)+”的發(fā)展趨勢(shì)，以信息化與工業(yè)化深度融合為主線，重點(diǎn)發(fā)展“中國(guó)制造2025”提出的10大領(lǐng)域，強(qiáng)化工業(yè)基礎(chǔ)能力，提高工藝水平和產(chǎn)品質(zhì)量，推進(jìn)智能制造、綠色制造，由“中國(guó)制造”邁向“中國(guó)創(chuàng)造”，用新理念新技術(shù)推動(dòng)中國(guó)制造由大變強(qiáng)，以大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新促發(fā)展形成新動(dòng)能，同時(shí)積極響應(yīng)國(guó)務(wù)院關(guān)于《綱要》的通知精神，推動(dòng)大數(shù)據(jù)與云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術(shù)融合發(fā)展，探索大數(shù)據(jù)與制造業(yè)協(xié)同發(fā)展的新業(yè)態(tài)、新模式，力爭(zhēng)在不久的將來(lái)能夠創(chuàng)造出真正屬于“中國(guó)創(chuàng)造”的全球制造業(yè)品牌。

 

　　從我國(guó)的現(xiàn)實(shí)出發(fā)，現(xiàn)代制造業(yè)創(chuàng)新動(dòng)力需要由政府主導(dǎo)，據(jù)此，在現(xiàn)有的科研院所、大學(xué)和企業(yè)的基礎(chǔ)上，還需建設(shè)一批產(chǎn)學(xué)研用相結(jié)合的制造業(yè)創(chuàng)新中心，以產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟來(lái)推動(dòng)。通過(guò)聯(lián)合高校、企業(yè)和政府部門的力量，發(fā)展尖端科技和培養(yǎng)制造業(yè)技能，主動(dòng)將知識(shí)創(chuàng)新成果向企業(yè)轉(zhuǎn)化，提高中國(guó)企業(yè)“智造”水平，進(jìn)而在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式中培育中國(guó)制造競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)中高速增長(zhǎng)，邁向中高端水平。

 

　　在此過(guò)程中，金融體系應(yīng)當(dāng)服務(wù)于制造業(yè)的改造升級(jí)以及先進(jìn)裝備制造業(yè)的集聚發(fā)展，即制造業(yè)與金融業(yè)的“產(chǎn)融結(jié)合”，這是中國(guó)制造業(yè)完成轉(zhuǎn)型升級(jí)的必要條件。下一步，金融支持制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)還需找準(zhǔn)著力點(diǎn)。商業(yè)銀行、保險(xiǎn)等金融機(jī)構(gòu)理該多向制造業(yè)企業(yè)提供一攬子綜合化、專業(yè)化金融服務(wù)，促進(jìn)制造業(yè)企業(yè)大力開(kāi)展科技開(kāi)發(fā)和成果轉(zhuǎn)化，多方協(xié)同大力開(kāi)展科技金融業(yè)務(wù)。資本市場(chǎng)要加大力度鼓勵(lì)、扶持有條件的制造業(yè)企業(yè)通過(guò)資本市場(chǎng)融資。特別還應(yīng)借助互聯(lián)網(wǎng)金融積極開(kāi)展針對(duì)制造業(yè)企業(yè)的股權(quán)眾籌，借助互聯(lián)網(wǎng)供應(yīng)鏈金融拓展國(guó)際市場(chǎng)，提升我國(guó)制造在全球價(jià)值鏈中的地位。

 

　　（作者系中國(guó)人民銀行鄭州培訓(xùn)學(xué)院教授，研究專員，銀行業(yè)研究與診斷中心主任）