各設(shè)區(qū)市安全生產(chǎn)委員會：
2019年3月31日7時12分許，蘇州昆山市昆山漢鼎精密金屬有限公司機加工車間外一存放鎂合金碎屑廢物的集裝箱發(fā)生爆燃事故，造成7人死亡、5人受傷。初步分析，事故直接原因是企業(yè)在鎂合金鑄件機加工過程中，使用了含水較高的乳化切削液，收集的鎂合金碎屑廢物未進(jìn)行有效的除水作業(yè)，鎂與水發(fā)生放熱反應(yīng)，釋放氫氣，又因鎂合金碎屑堆垛過于集中，散熱不良，使得反應(yīng)加劇，瞬間引發(fā)集裝箱內(nèi)氫氣發(fā)生爆燃，爆燃的沖擊波夾帶著燃燒的鎂合金碎屑沖破集裝箱對面機加工車間的卷簾門，導(dǎo)致機加工車間內(nèi)卷簾門附近的員工傷亡。
事故暴露出昆山漢鼎精密金屬有限公司對鎂合金碎屑廢物的危險性辨識和風(fēng)險評估不到位，事故隱患排查治理不到位，廢物暫存?zhèn)}庫設(shè)置不合理以及現(xiàn)場管理不到位等問題。這起事故發(fā)生在全省安全生產(chǎn)大排查大整治專項行動期間，社會影響惡劣，教訓(xùn)十分深刻。
事故發(fā)生后，國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志和應(yīng)急管理部、省委省政府主要領(lǐng)導(dǎo)同志作出重要批示，要求全力搶救傷員，妥善做好善后工作，查明原因并嚴(yán)肅追責(zé)，切實履行好責(zé)任，保一方平安。為深刻吸取教訓(xùn)，嚴(yán)防類似事故再次發(fā)生，特提出以下要求：
一、舉一反三深入排查，全面摸排同類型風(fēng)險隱患。各地要充分認(rèn)清當(dāng)前安全生產(chǎn)形勢的復(fù)雜性、嚴(yán)峻性，充分認(rèn)識開展安全生產(chǎn)大排查大整治專項工作的必要性、緊迫性，切實把思想和行動統(tǒng)一到習(xí)近平總書記對安全生產(chǎn)工作的重要指示批示精神上來，統(tǒng)一到中央和省委、省政府的部署安排上來。要認(rèn)真吸取昆山漢鼎精密金屬有限公司“3·31”爆燃事故的慘痛教訓(xùn)，堅持問題導(dǎo)向，組織對本地區(qū)、本行業(yè)領(lǐng)域重大安全風(fēng)險進(jìn)行系統(tǒng)的排查和研判，特別是對容易發(fā)生群死群傷的重點領(lǐng)域、重點環(huán)節(jié)和非生產(chǎn)過程中易燃易爆部位，要在安全生產(chǎn)大排查大整治專項工作的基礎(chǔ)上，再進(jìn)行深入細(xì)致的排查，不斷完善安全風(fēng)險和重大隱患的排查清單，確保各類風(fēng)險隱患情況清、底數(shù)明。
二、強化風(fēng)險辨識管控，著力防范化解重大安全風(fēng)險。各地要提高對開展安全風(fēng)險評估重要性的認(rèn)識，進(jìn)一步健全安全風(fēng)險聯(lián)防聯(lián)控機制，多方面督促企業(yè)全面加強安全風(fēng)險辨識、評估和管控工作，準(zhǔn)確識別和掌握生產(chǎn)過程以及非生產(chǎn)過程等各個環(huán)節(jié)中存在的各種危險有害因素，準(zhǔn)確評估危險程度和風(fēng)險等級，制定完善風(fēng)險防控措施。各地要通過開展安全風(fēng)險辨識評估工作，全面掌握本地區(qū)重點行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)的風(fēng)險情況，對存在重大安全風(fēng)險的重點行業(yè)、重點區(qū)域、重點企業(yè)，要在治本上下功夫，提高安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn),倒逼產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，以提質(zhì)升級來防范化解安全生產(chǎn)重大風(fēng)險。
三、加大執(zhí)法檢查力度，嚴(yán)肅查處安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為。各地要針對當(dāng)前安全生產(chǎn)嚴(yán)峻形勢和復(fù)雜特點，進(jìn)一步加大執(zhí)法處罰力度，督促企業(yè)全面落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任，深入開展安全生產(chǎn)大排查大整治工作。對安全生產(chǎn)大排查大整治工作開展不力或問題較多的企業(yè)，要強化信用約束，通過公開曝光、納入失信聯(lián)合懲戒“黑名單”方式，給予嚴(yán)懲。對存在重大安全隱患和非法違法行為的，一律停產(chǎn)整改；凡是經(jīng)停產(chǎn)整頓到期仍達(dá)不到要求的，一律取締關(guān)閉。對存在重大安全風(fēng)險、不具備安全生產(chǎn)條件的，一律盡快關(guān)閉，依法吊銷企業(yè)相關(guān)證照，并向社會公告。各地要加強對大排查大整治專項工作的監(jiān)督考核，對因自查檢查走形式、安全隱患整治不徹底、執(zhí)法查處不嚴(yán)格而導(dǎo)致發(fā)生事故的，堅決倒排責(zé)任，嚴(yán)格依法依規(guī)依紀(jì)追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
江蘇省安全生產(chǎn)委員會辦公室
2019年4月9日
