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國內(nèi)零部件行業(yè)期待政策細化

放大字體  縮小字體 發(fā)布日期:2009-12-16  作者:未知

嚴寒中的國內(nèi)汽車零部件出口企業(yè),終于迎來了渴望已久的一抹暖陽。近日,商務(wù)部、發(fā)改委、工信部、財政部等國家六部委聯(lián)合公布《關(guān)于促進我國汽車產(chǎn)品出口持續(xù)健康發(fā)展的意見》(以下簡稱《意見》),旨在推動國內(nèi)汽車產(chǎn)品出口走出目前的困難局面。

 

《意見》明確了我國汽車及零部件產(chǎn)品出口不同階段的發(fā)展目標,要求汽車和零部件出口在2015年時要達到850億美元,同時提出加快國家汽車及零部件出口基地建設(shè),鼓勵企業(yè)利用金融工具提高國際競爭力,鼓勵企業(yè)增強自主創(chuàng)新能力等意見。

 

一些業(yè)內(nèi)人士認為,《意見》是《汽車產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》(以下簡稱《規(guī)劃》)的縱深延續(xù),是側(cè)重于海外汽車市場開拓的指導(dǎo)綱領(lǐng),會在目前和未來階段營造良好的政策環(huán)境,但希望《意見》及相關(guān)鼓勵政策能夠進一步細化。

 

■ 企業(yè)期盼《意見》出臺已久

 

早在《意見》出臺前兩個月,商務(wù)部機電和科技產(chǎn)業(yè)司司長張驥在2009中國汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展國際論壇上就曾表示,面對我國汽車零部件出口的嚴峻形勢,根據(jù)《規(guī)劃》要求,商務(wù)部已會同發(fā)改委、工信部等有關(guān)部門起草了《意見》,從產(chǎn)品研發(fā)、公共信息服務(wù)、信用保險等方面提出了相關(guān)政策措施。汽車及零部件企業(yè)對此充滿期待,將即要發(fā)布的《意見》稱為汽車產(chǎn)品出口“振興規(guī)劃”。

 

自2008年四季度開始,金融危機對全球經(jīng)濟造成重創(chuàng),國際汽車市場需求持續(xù)萎縮,我國整車及零部件出口增速明顯放緩。數(shù)據(jù)顯示,今年1~7月,我國汽車零部件出口額僅為84.4億美元,同比下降30%,連續(xù)出現(xiàn)同比負增長。據(jù)來自天津口岸海關(guān)的統(tǒng)計,前7月經(jīng)該口岸出口美國的汽車零部件總額為1.8億美元,同比下降41.7%,出口歐盟總額為1.5億美元,同比下降34.6%。

 

在這樣的出口形勢下,國內(nèi)涉及出口的汽車零部件企業(yè)受影響嚴重,許多企業(yè)生產(chǎn)量不足過去的一半,甚至干脆歇業(yè)。在江蘇省丹陽市的一個車燈生產(chǎn)基地,多個廠家都曾因為開工不足而關(guān)門,整個工業(yè)區(qū)也不如過去那樣繁忙。一家主營卡車燈具的企業(yè)負責(zé)人說:“《意見》出臺后,現(xiàn)在最大的愿望就是國家出口形勢好起來,訂單能夠多一些?!?/SPAN>

 

《規(guī)劃》頒布以來,國家對于汽車產(chǎn)業(yè)的一系列促進措施有效地推動了國內(nèi)汽車消費增長,國內(nèi)汽車產(chǎn)銷兩旺,形勢喜人。但同時也有業(yè)內(nèi)人士認為,前期國家政策的指導(dǎo)思想是促進消費,主要著力點在國內(nèi),那么消費刺激政策會不會達到極限?如果說擴大內(nèi)需是解決經(jīng)濟發(fā)展燃眉之急的話,那為圖長遠而必須著眼的國外汽車市場該怎么爭???

 

■ 海外需求開始增長

 

《意見》指出,我國近年來汽車及零部件出口呈現(xiàn)快速發(fā)展態(tài)勢,年均增長近50%,但從總體上尚處于起步階段?!兑庖姟访鞔_提出我國汽車及零部件產(chǎn)品出口的發(fā)展目標:汽車及零部件出口從2009年到2011年力爭實現(xiàn)年均增長10%;到2015年,汽車和零部件出口達到850億美元,年均增長約20%;到 2020年實現(xiàn)我國汽車及零部件出口額占世界汽車產(chǎn)品貿(mào)易總額10%。

 

對于這一目標,業(yè)內(nèi)人士普遍表示認同。他們認為,隨著國際經(jīng)濟日漸復(fù)蘇,汽車零部件產(chǎn)品出口的需求量逐漸回升,國內(nèi)汽車零部件出口形勢好轉(zhuǎn)?!兑庖姟诽岢龅摹?009年到2011年力爭實現(xiàn)年均增長10%”的目標比較樂觀。來自出口企業(yè)的信息也表明,近幾個月來產(chǎn)品出口逐步呈現(xiàn)快速復(fù)蘇的態(tài)勢,特別是受歐美“以舊換新”政策的影響,海外需求開始增長。

 

但也有汽車零部件行業(yè)受訪者對《意見》提出的中遠期目標表示擔(dān)憂。一位業(yè)內(nèi)專家表示:“目前零部件出口的增長方式是屬于恢復(fù)性的,主要是向著金融危機前的水平靠近,但如何增長,還不甚明朗。汽車零部件出口今后能否進一步增長,以達到《意見》提出的發(fā)展目標,關(guān)鍵在于開拓新的市場。另外,調(diào)整國內(nèi)零部件出口結(jié)構(gòu),增加出口產(chǎn)品的科技含量和附加值,改善出口競爭秩序,這對于國內(nèi)零部件行業(yè)來說,目前還有不少困難要克服?!?/SPAN>

 

■ 鼓勵政策得到行業(yè)肯定

 

如一些專家所言,國內(nèi)汽車零部件出口,在“振興”的同時還需要“調(diào)整”。這樣的情形的確反映了現(xiàn)狀,也恰恰與年初出臺的《規(guī)劃》不謀而合,說明兩者之間確實是一脈相承。

 

《意見》中提出:加快國家汽車及零部件出口基地建設(shè),增強汽車產(chǎn)品出口的技術(shù)基礎(chǔ);鼓勵企業(yè)利用金融工具,提高企業(yè)國際競爭力;鼓勵企業(yè)增強自主創(chuàng)新能力,優(yōu)化出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu);組織企業(yè)積極應(yīng)對和化解國際貿(mào)易摩擦。這些鼓勵政策得到了零部件行業(yè)的肯定。但企業(yè)一些人士同時提出,希望《意見》的內(nèi)容進一步細化,形成具體可見的措施。

 

“但是不論怎樣,這都是在傳遞一種政策信號,國家已經(jīng)開始對汽車及零部件產(chǎn)品出口從多個方面進行調(diào)整促進,這是一個系統(tǒng)工程,期待會有進一步細化措施的出臺?!币晃黄嚵悴考髽I(yè)的負責(zé)人說。

 

 

 

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