進(jìn)入2010年，中國經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持快速增長，并成為世界第一大出口國，年內(nèi)更有望躋身第二大經(jīng)濟(jì)體。但經(jīng)濟(jì)強(qiáng)勁反彈背后，包括勞動力在內(nèi)的要素價格全面上升，外需在全球金融危機(jī)打擊下難以恢復(fù)到危機(jī)前水平，過去粗放型的經(jīng)濟(jì)增長方式已經(jīng)難以為繼等問題凸顯?！昂笪C(jī)”時代中國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型走向何方？是中國政府當(dāng)前最緊迫尋找的答案，將成為今年全國兩會上的焦點議題。
據(jù)香港《文匯報》報道，多位中央政府智囊在兩會召開前夕接受該報訪問時表示，今年將是中國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和重新布局的起點之年，中國政府謀劃跨越危機(jī)的新舉措，從今年開始到“十二五”期間，將部署實施四大經(jīng)濟(jì)調(diào)整戰(zhàn)略，推進(jìn)關(guān)鍵領(lǐng)域改革，在“后危機(jī)”時代的新一輪國際競爭中爭取主動權(quán)。
中央提出，今年是經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵年。近期，中央高層再多次強(qiáng)調(diào)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的緊迫性和重要性，凸顯中國加速經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的危機(jī)感和緊迫感。
國家發(fā)改委宏觀研究院研究員張漢亞認(rèn)為，如今中國經(jīng)濟(jì)的出路在于轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，密切關(guān)注“后危機(jī)”時代世界經(jīng)濟(jì)新動向，謀劃跨越危機(jī)的新舉措，在調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型上下更大的功夫。
國務(wù)院發(fā)展研究中心研究員吳敬璉近日為中國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型指出四條路。第一，加速農(nóng)村富余勞動力向城市非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，使得大量的農(nóng)民轉(zhuǎn)變?yōu)槭忻?；第二，推動現(xiàn)有制造業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈向研發(fā)、設(shè)計、品牌營銷、供應(yīng)鏈管理、售后服務(wù)等具有更多附加價值的環(huán)節(jié)延伸；第三，提高服務(wù)業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的比重；第四，用現(xiàn)代信息技術(shù)改造各個產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)整個國民經(jīng)濟(jì)的信息化。
據(jù)國務(wù)院發(fā)展研究中心最近完成的一份報告透露，從今年開始到“十二五”期間，中國轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的突破口將著力力拓展“兩個空間”(內(nèi)需空間和創(chuàng)新空間)，實施“四大戰(zhàn)略”。
經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型四大戰(zhàn)略
1、擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略
重點：消費需求拓展和升級
手段：一、通過體制機(jī)制改革和政策調(diào)整，將被抑制的需求釋放出來；通過完善社保體系，改善居民預(yù)期，把原來“不敢花”的錢花出來；改進(jìn)對消費的金融服務(wù)，把部分未來收入合理地轉(zhuǎn)為當(dāng)前消費等。二、通過推動消費結(jié)構(gòu)升級而擴(kuò)大消費總量，包括加強(qiáng)和完善基本公共服務(wù)，增加居民的消費需求；放寬對服務(wù)業(yè)的進(jìn)入限制，增加競爭，降低成本，刺激消費增長等。
2、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級戰(zhàn)略
重點：提升中高端產(chǎn)業(yè)競爭力
手段：一、根據(jù)不同產(chǎn)業(yè)的特性，重點在研發(fā)設(shè)計、規(guī)模經(jīng)濟(jì)、精密制造、供應(yīng)鏈、品牌和營銷渠道等方面下功夫，形成一批今后二三十年乃至更長時期在全球范圍具有持久競爭力的產(chǎn)業(yè)和企業(yè)。二、在新能源、信息技術(shù)與物質(zhì)生產(chǎn)過程深度融合等領(lǐng)域醞釀技術(shù)突破和新經(jīng)濟(jì)增長點。
3、人力資本質(zhì)量提升戰(zhàn)略
重點：擴(kuò)大就業(yè)、完善保障、加強(qiáng)教育培訓(xùn)
手段：穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)，完善養(yǎng)老、醫(yī)療等社會保障，加大保障性住房、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等民生工程的投入，加強(qiáng)人力資本建設(shè)。
4、節(jié)能減排戰(zhàn)略
重點：減排與創(chuàng)新并舉、降低單位GDP碳排放強(qiáng)度
手段：積極發(fā)展戰(zhàn)略性高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)，在新能源、清潔能源、循環(huán)經(jīng)濟(jì)和低碳經(jīng)濟(jì)方面走出符合國情的發(fā)展道路，切實推進(jìn)優(yōu)勝劣汰和結(jié)構(gòu)升級。
