今年截至7月底，嘉禾縣已建成標準廠房8.82萬平方米，完成市年度下達任務的110%，在建標準廠房8.68萬平方米，預計全年可建成標準廠房16萬平方米。所建標準廠房均以未建先租、建立租等方式，實現(xiàn)了100%與項目、與企業(yè)、與生產(chǎn)線“全對接”，標準廠房承租率達100%，并呈供不應求的發(fā)展趨勢。嘉禾“筑巢引鳳”取得了良好成效，并逐步形成了標準廠房建設與鑄造產(chǎn)業(yè)發(fā)展雙向拉動、相互促進的“雙贏”局面。
一、以標準廠房為依托，推動鑄造產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展
近年來，嘉禾縣委、縣政府始終堅持“工業(yè)強縣”戰(zhàn)略，立足自身傳統(tǒng)特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，全面分析和準確把握國家產(chǎn)業(yè)政策和產(chǎn)業(yè)布局要求，審時度勢，科學提出了打造“泛珠三角”先進制造工業(yè)配套協(xié)作基地和“江南鑄都”的戰(zhàn)略目標，并進一步確立了“嘉禾鑄造―嘉禾制造―嘉禾創(chuàng)造”的發(fā)展戰(zhàn)略，把“鑄造興工”作為加速推進新型工業(yè)化的重要突破口來抓。
1、實行專業(yè)化招商，著力培育標準廠房向鑄造特色產(chǎn)業(yè)鏈集中的“回流”效應。緊緊抓住國家保增長擴內(nèi)需、湘南大開發(fā)、湖南授予郴州先行先試34條政策、廣東沿海地區(qū)“騰籠換鳥”等大好機遇，注重發(fā)揮駐東莞流動黨委、在粵鑄造業(yè)商會、東莞郴州商會、縣鑄造協(xié)會等組織平臺優(yōu)勢，以珠三角、長三角、長珠潭為重要區(qū)域，以嘉禾籍在外鑄造企業(yè)、裝備制造企業(yè)及其協(xié)作配套關聯(lián)企業(yè)為重點對象，不斷創(chuàng)新協(xié)會招商、小分隊招商、節(jié)會招商、以商招商、駐點招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商等形式，推動嘉禾特色的鑄造產(chǎn)業(yè)鏈“返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)”，積極引進關聯(lián)度高、輻射能力強、帶動作用大的優(yōu)質(zhì)項目。2009年以來，先后引進了金松汽配、飛恒鑄業(yè)、湘南鑄造、宏祥鑄造、紅德機電、巨人機構、銀河機械、金華鑄造、金鑫掛車等30余家鑄造和機械裝備制造企業(yè)回流興建標準廠房和項目
2、實行產(chǎn)業(yè)化布局，著力打造標準廠房向專業(yè)園區(qū)集中的“集聚”效應。立足把工業(yè)園區(qū)建設成為承接產(chǎn)業(yè)轉移的先行區(qū)、增長極，按照“規(guī)劃科學、定位準確、布局合理、功能健全”的原則，實行“大園區(qū)制”的園區(qū)經(jīng)濟發(fā)展模式，以坦塘工業(yè)園為核心，帶動行廊、袁家、坦坪、塘村、龍?zhí)俄椖繀^(qū)共同構建“一園五區(qū)”大園區(qū)制。園區(qū)工業(yè)布局按照特色立園、一業(yè)為主、集群發(fā)展、布局集中、產(chǎn)業(yè)集聚、土地集約的要求，坦塘工業(yè)園近期發(fā)展目標定位為鑄造工業(yè)園，遠景目標為制造工業(yè)園，重點引入投資2000萬元以上的整機裝備、機械加工、精密鑄造等生產(chǎn)企業(yè)，行廊、袁家、坦坪、塘村、龍?zhí)兜?/SPAN>5個項目區(qū)定位為初加工等配套企業(yè)集聚區(qū)，形成了區(qū)域特色鮮明、產(chǎn)業(yè)布局合理、功能配套到位、區(qū)間發(fā)展協(xié)調(diào)的園區(qū)工業(yè)發(fā)展格局。
3、實行全程化服務，著力創(chuàng)造標準廠房向環(huán)境優(yōu)越地集中的“洼地”效應。成立了以縣委書記陳榮偉為顧問，縣長李來華為組長，其他常委為副組長，重點部門的單位負責人為成員的嘉禾縣承接產(chǎn)業(yè)轉移先行先試發(fā)展加工貿(mào)易領導小組。先后制定出臺了《關于嘉禾縣承接產(chǎn)業(yè)轉移先行先試的若干政策措施》（即：嘉禾縣先行先試26條政策措施）、《嘉禾縣承接產(chǎn)業(yè)轉移標準廠房建設獎勵實施細則》、《關于標準廠房建設有關優(yōu)惠政策的會議紀要》等6份政策性文件?？h委、縣政府對前來投資的客商鄭重承諾：凡是沿海地區(qū)擁有的政策，嘉禾都全面對接，凡是企業(yè)在沿海地區(qū)能夠享受的服務，嘉禾都盡力提供。全縣53個職能部門，在電視臺作出服務承諾，堅持“非禁即可”工作理念，簡化審批程序，減免收費項目，搭建了標準廠房建設的快速通道。堅持“標準廠房向重點產(chǎn)業(yè)集中、向重點園區(qū)集中、向重點企業(yè)集中”，推動產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展。政府主導興建的標準廠房都按照鑄造和機械裝備制造產(chǎn)業(yè)行業(yè)技術標準規(guī)劃、設計、興建。目前，我縣95%的標準廠房集中在鑄造產(chǎn)業(yè)，100%的標準廠房集中在“一園五區(qū)”，極大地縮短了企業(yè)主的投資周期，降低了生產(chǎn)成本。同時，不斷完善園區(qū)的配套設施和服務平臺建設，積極推進園區(qū)的綠化、美化、亮化整體工程，著力加快園區(qū)服務大樓、鑄件產(chǎn)品質(zhì)量檢測中心、鑄件產(chǎn)品研發(fā)中心、辦證服務大廳等服務機構入駐，全力打造交通便捷、設施齊全、功能完善、環(huán)境優(yōu)良、管理先進、服務一流的現(xiàn)代化園區(qū)。
二、以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為帶動，助推標準廠房加速發(fā)展
堅實的承載平臺，優(yōu)良的政策環(huán)境，優(yōu)越的服務環(huán)境，吸引了眾多客商來嘉返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、投資興業(yè)，為標準廠房建設拓展了廣闊的需求和發(fā)展空間。目前，我縣標準廠房建設呈現(xiàn)供不應求的發(fā)展趨勢。受土地等因素制約，坦塘工業(yè)園目前仍有13家企業(yè)簽約待建。
1、企業(yè)回流速度加快。嘉禾籍人士在廣東、廣西、湖北等地創(chuàng)辦鑄造企業(yè)達400余家，年產(chǎn)鑄件100余萬噸，其中在粵鑄造企業(yè)占據(jù)了“珠三角”鑄件市場78%的份額，成為推廣嘉禾鑄造品牌、展示嘉禾良好形象的主力軍。隨著國際和沿海產(chǎn)業(yè)梯度轉移步伐加快，加上我縣明顯的交通區(qū)位優(yōu)勢、資源互補優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)工人優(yōu)勢和承接平臺優(yōu)勢，在粵鑄造企業(yè)回流速度不斷加快。2009年以來，已有50余家返鄉(xiāng)“回流型”企業(yè)入駐“一園五區(qū)”，占我縣鑄造企業(yè)的26.3%，共投入資金16.9億元，年產(chǎn)值達9.8億元，為我縣特色鑄造產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入了無限生機與活力。
2、園區(qū)規(guī)模企業(yè)增多。2009年以來，坦塘鑄造工業(yè)園區(qū)引進投資過1000萬元的企業(yè)（項目）16個，新增就業(yè)人員1740人，完成技工貿(mào)總收入5.9億元，其中工業(yè)企業(yè)產(chǎn)品銷售收入5.3億元；完成工業(yè)增加值3.7億元，其中規(guī)模以上工業(yè)增加值3.2億元,實現(xiàn)財稅收入2100萬元。大森（湖南）數(shù)控、大愛數(shù)控機床等7個機械數(shù)控項目標志著嘉禾鑄造向嘉禾制造的飛躍；以配套長株潭工程機械產(chǎn)業(yè)為主的聯(lián)鑫機械有限公司的落戶標志著嘉禾機械裝備產(chǎn)業(yè)從承接珠三角擴展到協(xié)作配套長三角和長株潭工程機械產(chǎn)業(yè)；雄建機床與廣州機床廠、眾合鑄業(yè)與中國新馬集團的戰(zhàn)略協(xié)作成功開啟了園區(qū)企業(yè)與戰(zhàn)略合作伙伴共生共榮的大門。規(guī)模企業(yè)的增多帶來了標準廠房需求量的大幅增加。以新引進的巨人機械鑄造加工項目為例，該項目計劃投資2.4億元，目前已租用標準廠房5棟共計1.
3、產(chǎn)業(yè)輻射帶動能力增強。鑄造產(chǎn)業(yè)的集群快速發(fā)展，必將吸引和帶動整機裝備、機械加工精密鑄造等生產(chǎn)企業(yè)落戶嘉禾，并將有力促進鑄造加工、模具制造、鑄造設備維修與現(xiàn)代物流、現(xiàn)代金融、現(xiàn)代商務等生產(chǎn)性服務業(yè)進入嘉禾，將為標準廠房建設提供更廣闊的發(fā)展空間和契機。
