今年以來，全球有800多萬輛豐田汽車因腳踏板失靈而召回，我國汽車召回事件也呈增長態(tài)勢，消費(fèi)者對汽車零部件實(shí)施召回管理的呼聲越來越高。不久前，國家質(zhì)檢總局公布了《汽車產(chǎn)品召回監(jiān)督管理?xiàng)l例（征求意見稿）》(簡稱《條例》)，與2004年出臺的《缺陷汽車產(chǎn)品召回管理規(guī)定》相比，《條例》加大了處罰力度。比如，生產(chǎn)者故意隱瞞汽車產(chǎn)品缺陷或者生產(chǎn)者沒有按照主管部門要求召回等行為，將被追究刑事責(zé)任，最高處以產(chǎn)品貨值金額百分之五十的罰款。《條例》最突出的變化是擴(kuò)大了汽車召回管理范圍，《條例》中所指汽車產(chǎn)品除了用于在道路上行駛的汽車、汽車列車和掛車外，將輪胎、底盤和兒童座椅等涉及安全的重要零部件列入召回范疇。
零部件質(zhì)量投訴增多 零部件召回應(yīng)運(yùn)而生
據(jù)統(tǒng)計，今年上半年，我國消費(fèi)者針對汽車質(zhì)量和服務(wù)的投訴同比增加56.4%，比去年上半年上升15%。在汽車質(zhì)量問題投訴中，發(fā)動機(jī)、變速器及車身附件成為投訴重點(diǎn)，占到投訴總量的60%。其中，對發(fā)動機(jī)投訴的主要問題集中在突然熄火、怠速不穩(wěn)、發(fā)生異響和冷啟動困難等方面；對變速器投訴的主要問題是換擋困難；對汽車主附件的投訴主要集中于內(nèi)飾粗糙、發(fā)動機(jī)故障燈常亮、水箱和風(fēng)扇故障多等方面。炎炎夏季到來后，對輪胎、車身附件及空調(diào)系統(tǒng)的投訴呈上升趨勢，尤其是對輪胎的投訴，從第一季度的2.6%大幅上升到第二季度的6.0%，主要問題包括輪胎鼓包、輪胎胎面開裂和爆胎。
今年是我國實(shí)施汽車召回制度的第七年，國家質(zhì)檢總局缺陷產(chǎn)品管理中心為汽車召回管理設(shè)立的專業(yè)網(wǎng)站―――中國汽車召回網(wǎng)發(fā)布的“召回公報”顯示，自2004年6月18日至2009年12月28日，我國共發(fā)生召回214起，其中因汽車零部件缺陷發(fā)出的召回比例平均達(dá)到30%。豐田由于小小的腳踏板質(zhì)量問題，在全球采取大規(guī)模召回措施后，很多中國消費(fèi)者看到了零部件對汽車安全的重要性，對汽車召回更加重視。
記者了解到，在我國發(fā)生的汽車召回案例中，因制動配件類缺陷發(fā)生的召回最多，涉及車輛18921輛。2009年，連續(xù)發(fā)生5起與天窗玻璃有關(guān)的召回案例，存在的故障隱患可能導(dǎo)致天窗玻璃與金屬支架脫離，在汽車高速行駛時存在車窗玻璃飛出去的危險。其他比較嚴(yán)重的零部件質(zhì)量問題還有汽車后橋生產(chǎn)工藝不符合規(guī)范，使車輪不能直線運(yùn)行，當(dāng)車輛以較高的速度行駛時，后輪輪胎易發(fā)生爆胎，導(dǎo)致車輛失控。
“零部件缺陷在一定程度上影響了汽車品牌信譽(yù)，降低了車輛安全系數(shù)，直接損害了消費(fèi)者的切身利益。汽車零部件行業(yè)是汽車產(chǎn)業(yè)鏈中最關(guān)鍵的一環(huán)，也是較薄弱的環(huán)節(jié)，汽車零部件企業(yè)如何有效控制零部件質(zhì)量，關(guān)乎企業(yè)生存和廣大車主的生命。新《條例》中增加汽車零部件企業(yè)的責(zé)任是比較好的趨勢。”一位專業(yè)人士分析說。
新《條例》促使零部件企業(yè) 提高產(chǎn)品質(zhì)量
我國實(shí)施汽車召回制度7年以來，一直是對整車實(shí)施召回，沒有對汽車零部件實(shí)施召回。一輛汽車由成千上萬個零部件組成，零部件發(fā)生質(zhì)量問題或者存在設(shè)計缺陷，會給汽車埋下安全隱患。目前，汽車工業(yè)發(fā)達(dá)國家對汽車零部件進(jìn)行召回的做法非常普遍，僅2008年，美國NHTSA(美國國家公路交通安全管理局)共發(fā)布汽車召回令778次，其中，輪胎召回20次、零部件召回66次。我國已經(jīng)是汽車產(chǎn)銷大國，但汽車零部件行業(yè)從整體上看，還不能完全適應(yīng)整車發(fā)展需求，在此情況下加強(qiáng)零部件召回管理十分必要。
