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冀州以濱湖新區(qū)推動城市發(fā)展

放大字體  縮小字體 發(fā)布日期:2010-12-20  作者:未知

 

衡水湖岸邊,典雅的陶瓷博物館、現(xiàn)代時尚的廣電文藝中心、波浪造型的濱湖生態(tài)會館等一座座新穎別致的建筑,猶如珍珠般點綴在帶狀公園間……站在冀州市濱湖新區(qū)雙向十車道的湖濱大道上放眼北望,一幅美麗的圖畫展現(xiàn)在眼前。

 

“擁抱衡水湖,做足水文章”。冀州市委書記劉全會說:“衡水湖是冀州城市發(fā)展可以借用的一筆豐富資源。依湖而建的濱湖新區(qū),充分發(fā)揮濱水優(yōu)勢,建成集中展示冀州古韻今風(fēng)的地標性區(qū)域和新的城市名片。”

 

把最好的環(huán)境資源轉(zhuǎn)化成發(fā)展的最大亮點

 

“這里曾是城市最臟亂的地方。”在濱湖新區(qū)春瀾路一座別致的景觀橋邊,正在湖邊垂釣的李建勝老人,對3年前衡水湖及周邊的臟亂差現(xiàn)象記憶猶新。過去,衡水湖中密密麻麻分布著眾多網(wǎng)箱、攔網(wǎng)、圍埝,就像一個大養(yǎng)殖場。湖邊,不算水泥廠、煉鐵廠、色織廠,僅采暖鑄造企業(yè)就有32家,每天排入衡水湖的生產(chǎn)和生活污水就有1.5萬噸。

 

“把最好的環(huán)境資源轉(zhuǎn)化成發(fā)展的最大亮點”。2008年以來,冀州市連續(xù)開展了透湖拆遷、凈化衡水湖環(huán)境綜合整治行動,關(guān)停搬遷各類企業(yè)30多家,拆除各類門店住宅500多戶;清理取締湖區(qū)養(yǎng)魚網(wǎng)箱1058個、攔網(wǎng)養(yǎng)魚4350畝、圍埝養(yǎng)魚5800畝。

 

立足深厚的歷史文化底蘊和得天獨厚的濱湖優(yōu)勢,冀州市確立了建設(shè)濱湖文化名城的發(fā)展定位,按照“擁抱衡水湖,融入大衡水北方水城”的思路,啟動了濱湖新區(qū)建設(shè)。

 

新區(qū)位于冀州新城區(qū)、衡水湖與古城區(qū)交接地帶,規(guī)劃面積30平方公里,其中核心區(qū)面積10平方公里。新區(qū)定位為集中展示冀州古韻今風(fēng)的地標性區(qū)域,主要包括一軸、兩環(huán)、三島、四區(qū)。一軸即湖濱大道,其北部為濱湖生態(tài)旅游區(qū),南部為高檔商住區(qū);兩環(huán)即兩條主要景觀走廊;三島即月亮島、仙帝島、生態(tài)密林島;四區(qū)即生態(tài)區(qū)、居住區(qū)、功能區(qū)、公園區(qū)。

 

新區(qū)將大力發(fā)展新興服務(wù)業(yè),著力構(gòu)建以旅游業(yè)為主,集餐飲、娛樂、旅游、會展、購物、健身于一體的第三產(chǎn)業(yè)聚集區(qū),形成功能完善、特色突出、經(jīng)濟繁榮的“九州之首”新的城市名片。20085月,冀州市投資30多億元,啟動了濱湖新區(qū)首批20項重點工程。這些項目既有彰顯厚重歷史文化底蘊的濱湖公園、九州文化廣場等,也有建筑風(fēng)格時尚現(xiàn)代的溫州大廈、吉美購物廣場等。目前,首批工程已基本竣工,新的工程正在陸續(xù)建設(shè)。

 

力爭把每項工程都建成精品

 

走進濱湖公園,第一感覺就是大氣:濱湖新區(qū)核心區(qū)面積10平方公里,而濱湖公園就占了2平方公里。穿行其中,大到歷史名人雕塑長廊、游賞碼頭,小到石亭、花架和路燈,處處讓人深感精致之美。“不做則已,做就要做成精品。”該公園在設(shè)計之初先是比較了國內(nèi)12家甲級資質(zhì)單位的概念性設(shè)計,后來又確定4家單位分別進行具體的規(guī)劃設(shè)計。之后,經(jīng)過專家嚴格評審,最終選定了北京中外建建筑設(shè)計公司的方案。

 

濱湖新區(qū)的所有重點工程,規(guī)劃設(shè)計全部出自國內(nèi)外一流規(guī)劃設(shè)計單位。新區(qū)總規(guī)劃出自上海同濟大學(xué)城市規(guī)劃設(shè)計院,湖濱生態(tài)會館由沈陽美景環(huán)境藝術(shù)公司設(shè)計,碧水灣五星級酒店由法國AMA公司擔(dān)綱……“打造獨具魅力的現(xiàn)代城市,必須大手筆、高起點,把精品意識貫穿城市建設(shè)始終。”冀州市市長劉占強介紹,以“三十年領(lǐng)先,五十年不落伍,打造百年經(jīng)典城市”為目標,要求投資3000萬元以上的項目,不但必須要由甲級資質(zhì)規(guī)劃設(shè)計單位擔(dān)綱,且總體規(guī)劃、細部設(shè)計、施工圖等還要全部出自一家之手,目的就是要把一流單位的設(shè)計理念貫穿始終。

 

精品理念催生了一系列精品工程:冀寶齋博物館為國內(nèi)最大的古陶瓷展館,濱湖公園為長江以北最大的縣級城市親水公園,廣電文藝中心為全省縣級一流媒體平臺,碧水灣港為衡水湖及周邊地區(qū)較大規(guī)模的生態(tài)式旅游碼頭……

 

變“有多少錢辦多少事”為“有多少事籌多少錢”

 

過去,冀州市政府的一些固定資產(chǎn)一直分屬于各個部門,由于產(chǎn)權(quán)分散,無法統(tǒng)一高效利用。2008年,冀州市將這些資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)集中起來,成立了衡水市第一家、全省第二家縣級城投公司。

 

汲取個別地區(qū)城投公司因重“引血”、輕“造血”,導(dǎo)致償債能力過低破產(chǎn)或舉步維艱的教訓(xùn),冀州市從財政資金、土地出讓收益和其他經(jīng)營開發(fā)性收入中拿出一定比例資金,設(shè)立了城建項目償債基金,形成了以營利性項目為載體,以城建項目償債基金為還款來源的償債保障機制,堅定了投資者對城投公司的信心。通過城投公司運作以及采取BT、BOT等融資手段,該市先后融資11億多元,加快了城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

 

濱湖公園僅綠化工程的投資就達3600多萬元。冀州市城投公司采用BT模式,先由工程承建方投資建設(shè),工程竣工并驗收合格后,先支付10%工程款;養(yǎng)護期滿后,再支付30%的工程款和一定利息;隨后3年內(nèi),分年度支付剩余的工程款息。在此期間,承建方必須保證所栽灌木成活率達到99%,喬木成活率達到100%。該項目的實施,開創(chuàng)了我省城市市政綠化采用BT模式的先河。

 

通過拓展城建融資渠道,冀州市解決了許多以前想干卻干不成的事,初步實現(xiàn)了由“有多少錢辦多少事”向“有多少事籌多少錢”轉(zhuǎn)變。冀州市供熱管網(wǎng)超期服役8年,不僅難以適應(yīng)城區(qū)擴大后的需求,而且跑冒滴漏嚴重,供熱效率低。該市采用BOT模式,向社會融資1億元實施了熱網(wǎng)改造,成功解決了政府多年未能解決的難題。

 

    3年來,該市共實施了88個城建項目,總投資105億元。其中,70%的資金來自招商引資。

 

 

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