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美“等米下鍋”欲再次調(diào)高債務(wù)上限

放大字體  縮小字體 發(fā)布日期:2011-12-30
核心提示:年關(guān)將至,美債務(wù)危機(jī)卷土重來,一時間取代歐債危機(jī)再次成為市場焦點(diǎn)。美國財政部日前警告,美國債務(wù)累積到年底,距債務(wù)上限15.2萬億美元已不足千億美元,明年1月首周便可觸及上限。因此,白宮計劃12月30日要求國會將美債上限上調(diào)1.2萬億美元,如果順利,屆時美債上限將升至16.39萬億美元。

年關(guān)將至,美債務(wù)危機(jī)卷土重來,一時間取代歐債危機(jī)再次成為市場焦點(diǎn)。美國財政部日前警告,美國債務(wù)累積到年底,距債務(wù)上限15.2萬億美元已不足千億美元,明年1月首周便可觸及上限。因此,白宮計劃12月30日要求國會將美債上限上調(diào)1.2萬億美元,如果順利,屆時美債上限將升至16.39萬億美元。

     提高債務(wù)上限或是唯一出路

     美國財政部公布的數(shù)據(jù)顯示,2011財年,美國聯(lián)邦政府財政赤字約1.3萬億美元,連續(xù)3年突破1萬億美元大關(guān)。由于年底一系列債務(wù)到期,美國政府面臨的資金壓力也愈加明顯。僅在12月,美國政府支付給各種聯(lián)邦信托基金的利息就接近820億美元,政府也需要發(fā)行債券來籌集所需資金。

     同時,美國失業(yè)率仍然居高不下,11月,美國失業(yè)率達(dá)到8.6%。失業(yè)使得居民收入大幅降低,經(jīng)濟(jì)增長的消費(fèi)基礎(chǔ)很差,房地產(chǎn)市場也持續(xù)低迷,仍沒有復(fù)蘇跡象。而美國政府“削赤節(jié)流”的效果也不甚明顯,結(jié)構(gòu)化財政失衡明顯。去年僅利息支出就占到收入的近9%,收入增加項(xiàng)如個人所得稅、社會保險稅和企業(yè)所得稅等,預(yù)計隨著未來經(jīng)濟(jì)低沉前景不明,每一項(xiàng)都難以大幅增加。

     “美國不進(jìn)一步舉債的話,它的財政日子就很難過了,提高債務(wù)上限或許是美國唯一的選擇和出路。”清華大學(xué)經(jīng)濟(jì)外交研究中心主任何茂春在接受本報記者采訪時表示,美國長期以來沒有解決自身的財政收入問題,并且有進(jìn)一步擴(kuò)大的趨勢。

     何茂春認(rèn)為,如果美國不能在近期解決財政收入、擴(kuò)大出口等問題,那么美國只能靠不斷舉債過日子,未來的經(jīng)濟(jì)也確實(shí)讓人感到擔(dān)憂。

     參眾兩院通過可能性極高

     奧巴馬政府不得不再次敦促國會提高債務(wù)上限。中國社會科學(xué)院美國研究所研究員陶文釗在接受本報記者采訪時表示,因?yàn)橐坏┨岣咭粌扇f億美元,將足以維持美政府在2012年結(jié)束之前的貸款空間,這對明年大選中的奧巴馬來說,是十分有利的。

     其實(shí),美債上限問題在今年年中就鬧得沸沸揚(yáng)揚(yáng)。5月16日,當(dāng)時美債逼至14.29萬億美元上限,此后奧巴馬與共和黨就提高上限展開談判,但雙方一度互不相讓。8月2日,在美債即將違約的最后一刻,奧巴馬與共和黨終于達(dá)成協(xié)議,同意年內(nèi)分“三步走”將美債上限提至16.39萬億美元。

     8月2日及9月9日,美債上限先后上調(diào)4000億和5000億美元。如今,奧巴馬政府要求第三次上調(diào)債務(wù)上限,如果12月30日參眾兩院雙雙拒絕白宮要求,那么奧巴馬可動用總統(tǒng)否決權(quán)予以駁回。

     “參眾兩院通過的可能性是很大的。”何茂春表示,因?yàn)槊绹F(xiàn)在已經(jīng)到了不舉債就難維持下去的境地,所以美國兩黨在這一問題上達(dá)成妥協(xié)的可能性很大。而且從短期來講,這是必須的,也是非常有必要的。

     事實(shí)上,到時候,無論共和黨把持的眾議院是否會“故伎重演”投票反對,或是使出“拖字訣”遲遲不肯投票,按照8月2日的協(xié)議,美債上限也將在15天內(nèi),即2012年1月14日自動升至16.39萬億美元。

     美債資產(chǎn)面臨縮水風(fēng)險

     美債上限的再次提高是美國長期以來財政赤字不斷擴(kuò)大、經(jīng)濟(jì)失衡的表現(xiàn)。如果美債規(guī)模不能得到有效控制,將會引發(fā)國際社會對美國主權(quán)信用違約風(fēng)險的恐懼。在上一次調(diào)高上限后,評級機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)普爾已經(jīng)砍掉了美國3A信用評級,此次提高上限可能使美國的主權(quán)評級再度降低,從而弱化美元的霸主地位,引發(fā)世界經(jīng)濟(jì)的動蕩。

     “如果美國經(jīng)濟(jì)不能如期復(fù)蘇、財政收入不能有效擴(kuò)大,對別的國家來說,尤其是對持有美債的國家來說風(fēng)險就會很大了。”何茂春表示,不是說美國會賴著不還,而是美國進(jìn)一步貨幣寬松、美元貶值,會稀釋這些國家所持有的美元資產(chǎn),而且美國為了提高自己的競爭力,會進(jìn)一步采取貿(mào)易保護(hù)主義,對別的國家也相當(dāng)不利。

     “美政府債務(wù)一旦陷入危機(jī),他就可以通過印鈔票和消減赤字來解決。”陶文釗表示,美債危機(jī)和歐債危機(jī)不一樣,歐債可能存在違約的問題,因?yàn)樗嬖谥Ц段C(jī),而美債通過印鈔票就不會違約,但是大量印鈔的結(jié)果就是對其它國家造成輸出性通脹。

     “美國已經(jīng)進(jìn)行了兩次量化寬松政策。”何茂春分析,由于美國大選臨近,奧巴馬為了他的政治前途,為了美國經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇、擴(kuò)大就業(yè)、滿足國內(nèi)選民的需求,甘愿冒著進(jìn)一步使債務(wù)擴(kuò)大、信用等級降低的風(fēng)險提高債務(wù)上限,在此背景下,第三次量化寬松就有了很大的可能性。



 

 

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